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各区建设治理（交通）委、、特定地域管委会，，各有关单元：：
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为进一步规范本市房屋构筑和市政基础设施工程施工招投标活动，，推进构筑市场平正竟争，，守护招投标当事人合法权利，，凭据《关于进一步深入本市建设工程招投标制度鼎新工作的执行定见》（ 沪建建管 ( 2024 ] 49 号 ）要求，，结合现实情况，，市住房城乡建设治理委对现行的《上海市房屋构筑和市政工程施工招标评标法子》（ 沪建管 荨01 9 ] 792 号 ）进行了订正。。现将订正后的《上海市房屋构筑和市政基础设施工程施工招标评标法子》印发给你们，，请遵循执行。。

2024年2月23日

（此件自动公开）

上海市房屋构筑和市政基础设施工程施工招标评标法子

第一条【司法凭据】

为进一步规范本市房屋构筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，，推进构筑市场平正竟争，，守护招标投标活动当事人合法权利，，凭据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法执行条例》《必须招标的工程项目划定》《上海市建设工程招标投标治理法子》《上海市建设工程招标投标治理法子执行细则》等有关司法、、律例、、规章和规范性文件划定，，结合本市现实，，制订本法子。。

第二条【合用领域】

本市行政区域内房屋构筑和市政基础设施工程（住宅修 缮工程之外）进行施工公开招标的，，合用本评标法子。。

第三条【评标法子种类】

评标法子具体蕴含经评审的合理廉价法、、有担保的最廉价中标法、、澄清廉价法、、综合评估法和司法律规允许的其他评标法子。。

经评审的合理廉价法是对通过初步评审，，技术合格且投标评审价高于合理廉价的投标文件进行商务打分，，依照得分由高到低的挨次推荐中标候选人的评标法子。。（附件1）

有担保的最廉价中标法是对通过初步评审且投标报价最低的投标文件进行具体评审，，技术合格则推荐该投标报答第一中标候选人的评标法子。。（附件2)

澄清廉价法是通过技术规划澄清的投标人进行投标报价，，对报价澄清后切合要求的投标人，，按报价由低到高的挨次推荐中标候选人的评标法子。。（附件5)

综合评估法（一）是对通过初步评审的投标文件进行技术、、商务打分，，依照总得分由高到低的挨次推荐中标候选人的评标法子。。（附件3)

综合评估法（二）是进行技术、、商务两阶段评审，，对通过技术标、、商务标评审的，，拔取技术标得分前七名的投标文件进行商务打分，，依照技术、、商务总得分由高到低的挨次推荐中标候选人的评标法子。。（附件4)

第四条 【评标法子合用情景】

澄清廉价法合用于招标人具备严格履约治理系统，，启动招标时巳宪成施工图设计且选取总价合同的标段。。

综合评估法（一）合用于大型或施工技术复杂的标段。。

综合评估法（二）合用于切合至少下列两项前提的标段：：
：1、、施工技术复杂的 ； 2、、标段规模为大型的 ； 3、、市、、区两级重大工程。。

经评审的合理廉价法、、有担保的最廉价中标法合用于所有类型的标段。。

施工技术复杂和标段规模尺度拜见《上海市建设工程招 标投标治理法子执行细则》（ 沪建规范〔2024〕3 号 ）。。

第五条【否决投标】

否决条款蕴含大局否决、、资格否决及响应性否决条款。。（附件7)

招标人应凭据工程特点合理选用施工总平面图、、重要机械设备配置、、构筑信息模型技术等响应性否决条款。。

第六条【报价甄别】

对于进入报价甄此外投标人，，推算分部门项清单各子目所有投标人的子目评审价的算术均匀值，，并由高到低排序，，取前30％的子目为甄别项 ，，推算每项各投标人分部门项清单子目评审价与其对应算术均匀值相对误差的绝对值，，大于M的认定为异常报价项。。异常报价情况纳入商务标得分推算。。

投标人分部门项清单子目评审价=（子目合价－暂估资料设备对应合价）*（1＋投标人各自税率）。。M取值领域为30%- 40%，，具体比例由招标人在招标文件中明确。。

第七条【合理廉价和评标评审价推算】

合理廉价和各投标人的评标评审价依照选取单价合同或者总价合同的分歧方式进行确定。。

（一）选取单价合同方式

1、、 各投标人的投标报价蕴含 ：：
：

( 1 ) 分部门项清单各子目报价

( 2 ) 单价措施项目清单各子目报价

( 3 ) 总价措施项目清单总报价（ 含单价措施增项 ）

( 4 ) 其他项目清单总报价（ 扣除暂列金 额与专业工程暂估价）。。

2、、各投标人的评标评审价推算

进入商务标具体评审的投标人的评标评审价为前款各项投标报价及其对应税金的总和。。

3、、 合理廉价的推算

逐一推算所有进入商务标具体评审的投标人前款各项投标报价及其对应税金，，剔除各项中价值最高的P个和最低的Q个后推算算术均匀值，， 各算术均匀值 汇总合价记为R。：：
：侠砹郏絉 x ( 1－下浮率 ）。。

当进入商务标具体评审的投标人小于等于3 家时，，不再剔除，，直接推算合理廉价。。

（二）选取总价合同方式

1、、各投标 人的评标评审价推算

进入商务标具体评审的投标人的评标评审价为投标总报价（扣除暂列金额与专业工程暂估价）及其对应税金。。

2、、合理廉价推算

剔除最高的P个和最低的Q个评标评审价后，， 推算算术均匀值，，记为 S。：：
：侠砹郏絊 X ( 1－下浮率 ）。。

当进入商务标具体评审的投标人小于等于 3 家时，，不再剔除，，直接推算合理最廉价。。

（三）浮动率领域

投标报价下浮率领域为3%- 8%。。P、、Q 为进入商务标具体评审的投标人数乘以剔除比例的积，，推算P的剔除比例领域为20%-30%，，推算Q的剔除比例领域为10%- 20%。。上述百分率均在开标时由系统随机确定。。

第八条【项目掌管人测试】

选取经评审的合理廉价法和综合评估法的项目，，在开标 时由系统随机确定是否进行项目掌管人测试，，测试内容蕴含工程概况、、投标技术规划等，，测试具体要求应在招标文件明确。。

项目掌管人未在规按功夫参与测试的，，或者在测试时对 其编制的投标文件不熟悉的，，评标委员会判定其测试不通过，，其投标文件不再进入后续评审。。

第九条【其他注明】

本法子所涉近似数推算均选取四舍五入法。。价值单元为万元，，保留六位小数。。报价甄别中甄别项数、、P、、Q、、评标法子中各评审成分设置分值均为整数。。相对误差、、M、、剔除比例、、技术标和商务标的最终得分保留两位小数，，投标报价下浮率保留三位小数。。推算过程值应比了局值多保留一位。。评标评审价扣减分值按线性插值法推算。。专家打分的最小计分单元为0.5分。。

第十条【执行】

本法子自2024年4月15日起执行，，有效期至2028年12月31日。。原《上海市房屋构筑和市政工程施工招标评标法子》（ 沪建管 ( 2019J792号 ）同时废止。。本法子由上海市建设工程招标投标治理办公室掌管具体诠释。。司法、、律例或规章还有划定的，，从其划定。。