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各区建设治理（交通）委、、、特定地域管委会，，各有关单元：：：

为进一步规范本市建设项目工程总承包招标评标活动，，推进构筑市场平正竞争，，守护招投标当事人合法权利，，凭据《关于进一步深入本市建设工程招投标制度鼎新工作的执行定见》（沪建建管〔2024〕49号）要求，，结合现实情况，，市住房城乡建设治理委对现行的《上海市建设项目工程总承包招标评标法子》(沪住建规范〔2022〕4号）进行了订正。。现将订正后的《上海市建设项目工程总承包招标评标法子》印发给你们，，请遵循执行。。

  2024年2月28日

上海市建设项目工程总承包招标评标法子

第一条【司法凭据】

为进一步规范本市建设项目工程总承包招标评标活动，，保障评标平正、、、公正，，守护招投标当事人合法权利，，凭据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法执行条例》《上海市构筑市场治理条例》《上海市建设工程招标投标治理法子》《上海市建设工程招标投标治理法子执行细则》等有关司法、、、律例、、、规章和规范性文件划定，，结合本市建设项目工程总承包的现实情况，，制订本法子。。

第二条【合用领域】

本市行政区域内选取工程总承包方式招标的建设项目，，合用本法子。。

第三条【评规范则】

评标该当遵循平正、、、公正、、、科学、、、择优的准则。。凭据国度司法、、、律例和规章，，结合工程总承包的具体特点制订评标法子，，不得以不合理的前提限度、、、倾轧潜在投标人或者投标人，，不得故障构筑市场的平正竞争。。

第四条【澄清廉价法】

澄清廉价法是通过技术规划澄清的投标人进行投标报价，，对报价澄清后切合要求的投标人，，按报价由低到高的挨次推荐中标候选人的评标法子。。

工程总承包招标该当选取澄清廉价法。。

第五条【专家组成】

评标委员会组成人数应为不少于9人的单数，，由招标人代表、、、有关技术和经济等方面的专家组成。。评标专家的专业应蕴含设计和施工有关专业，，如招标中含勘测、、、采购等内容，，评标委员会应增设相应专业的评标专家。。

第六条【技术标澄清】

招标人对投标人进行初步分析，，对根基情况切合招标文件划定的投标人，，就项目掌管人及其技术团队、、、勘测技术规划（如含勘测招标）、、、设计规划、、、施工规划及采购规划（如含资料、、、设备采购）、、、投标报价、、、总承包治理规划等项目重点、、、难点提出技术标澄清要求。。投标人对技术标澄清要求进行响应，，达到工程总承包规划合理、、、界面清澈、、、做法明确等指标。。招标人对投标人澄清内容进行审查，，未能响应或澄清不切合要求的投标人，，不再进行后续评审。。有效投标人不及三家的，，该当重新招标。。

第七条【商务标澄清】

招标人对投标报价偏离、、、算术谬误、、、漏项、、、不合理报价等内容提出商务标澄清要求。。投标人对商务标澄清要求进行响应，，达到澄清解疑、、、修改错漏及不合理报价的指标。。招标人对投标人澄清内容进行审查，，未能响应或澄清不切合要求的投标人，，不再进行后续评审。。

第八条【评标委员会评审】

招标人组建评标委员会对技术、、、商务澄清情况及商务标报价进行复核，，评标委员会应凭据价值由低到高的挨次推荐1-3名中标候选人。。

第九条【定标】

招标人该当确定报价最低的中标候选报答中标人。。未选择报价最低的，，招标人该当充分注明烧毁最廉价中标及定标的理由，，并予以公示。。

第十条【履约治理】

招标人应在招标文件中要求中标人提供差额担保，，担保金额为最高投标限价与中标价的差额。。

激励招标人成立履约治理系统，，对中标人在工程执行过程中的履约情况进行评价。。对中标人不按合同推广使命造成招标人损失的，，成立不良履约行为诚信纪录。。招标人能够将履约评价作为投标筛选的前提。。情节严重的，，招标人能够限度不良履约行为的投标人参与该招标人建设工程招标的投标。。

第十一条【执行】

本法子自2024年4月15日起执行，，有效期至2028年12月31日。。原《上海市建设项目工程总承包招标评标法子》（沪住建规范〔2022〕4号）同时废止。。

附件：：：澄清廉价法

附件

澄清廉价法

一、、、技术标递交及澄清

（一）投标人递交技术投标文件

（二）招标人提出技术标澄清要求

  对根基情况切合招标文件划定的投标人，，就施工界面、、、施工规划中的项目重点、、、难点提出技术标澄清要求。。

（三）投标人提交技术标澄清文件

（四）招标人确定通过技术标澄清的投标人

  招标人对投标人的澄清文件进行审查，，内容性响应澄清要求的投标人能够递交商务投标文件（投标报价）。。

二、、、商务标递交及澄清

（一）投标人递交商务投标文件

（二）招标人提出商务标澄清要求

  招标人就商务投标文件能否匹配技术澄清后的技术标和报价合理性进行分析，，并提出商务标澄清要求。。

（三）投标人提交商务标澄清文件

（四）招标人确定通过商务标澄清的投标人

  招标人对投标人的澄清文件进行审查，，确认其是否内容性响应澄清要求。。

三、、、评标委员会评审和定标

技术、、、商务澄清后，，招标人依法组建评标委员会，，对澄清情况进行复核，，发现不切合招标文件划定的澄清结论应予以纠正，，推荐通过澄清且投标报价最低的投标报答第一中标候选人，，报价次低的为第二中标候选人，，以此类推。。

四、、、其他

实现技术标澄清时，，有效投标人不及三家的，，经评标委员会确认，，招标人该当重新招标。。

评标委员会复核时发现，，澄清情况结论不切合招标文件划定且无法纠正的，，招标人该当重新招标。。