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上海市建设工程监理治理法子

 

（2011年10月27日上海市人民当局令第72号颁布）

 

第一章  总  则

 

第一条（主张和凭据）

 

为了规范本市建设工程监理活动，保险建设工程质量和安全，凭据《中华人民共和国构筑法》、《建设工程质量治理条例》、《建设工程安全出产治理条例》、《上海市构筑市场治理条例》等有关司法、律例，结合本市现实，制订本法子。！！

 

第二条（合用领域）

 

本市行政区域内的建设工程监理及其有关监督治理活动，合用本法子。！！

 

第三条（界说）

 

本法子所称的建设工程监理，是指建设工程监理单元（以下简称监理单元）受建设单元的委托，在施工阶段对建设工程的质量、进度、资金使用进行节制以及对建设工程的安全出产执行监督的活动。！！

 

第四条（治理部门）

 

市建设行政治理部门是本市建设工程监理活动的综合监督治理部门，并掌管有关专业建设工程监理活动的监督治理，具体推广以下职责：：

 

（一）组织制订建设工程监理处所技术尺度；；

 

（二）领导、协调本市有关行政治理部门对专业建设工程监理活动的监督治理；；

 

（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程监理活动执行监督治理。！！

 

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政治理部门依照职责分工，掌管有关专业建设工程监理活动的监督治理。！！

 

区、县建设行政治理部门和其他有关部门依照职责分工，掌管本行政区域内建设工程监理活动的监督治理。！！

 

本市发展鼎新、财政、消防、安全出产监督等行政治理部门在各自职责领域内，协同执行本法子。！！

 

第五条（行业协会）

 

上海市建设工程征询行业协会（以下简称行业协会）是建设工程监理单元的自律治理组织，依法制订自律规范，发展行业培训和诚信系统建设，守护会员的合法权利。！！６晕シ葱幸底月晒娣兜幕嵩，行业协会能够依照协会章程的划定，采取相应的惩戒性自律措施。！！

 

市建设行政治理部门对行业协会的业务活动进行领导、监督。！！

 

第六条（监理保险）

 

本市激励监理单元投保监理责任保险。！！

 

第二章  监理委托

 

第七条（监理单元资质）

 

监理单元该当依照国度有关划定获得相应的资质，并在资质证书鉴定的领域内承接监理业务。！！

 

监理单元不得让渡监理业务。！！

 

第八条（外省市监理单元登记）

 

外省市监理单元进入本市从事建设工程监理活动的，该当向市建设行政治理部门或者其他有关部门登记。！！

 

第九条（监理人员资格）

 

总监理工程师该当依照国度有关划定获得注册监理工程师资格。！！

 

其他监理人员该当依照国度和本市有关划定，经有关查核合格。！！

 

第十条（该当监理的建设工程）

 

下列建设工程，该当尝试监理：：

 

（一）国度和本市重点建设工程；；

 

（二）大中型公用事业工程；；

 

（三）住宅工程；；

 

（四）利用外国当局或者国际组织贷款、增援资金的工程；；

 

（五）国度或者市人民当局划定该当尝试监理的其他工程。！！

 

第十一条（监理费单列）

 

依法必须尝试监理的建设工程，监理收费尺度依照国度划定的上限执行。！！Ｆ渌ㄉ韫こ痰募嗬硎辗殉⑹允谐〉鹘诩。！！

 

建设单元该当在建设工程项目专户中单独列支建设工程监理费。！！＜嗬矸巡坏门沧魉。！！

 

第十二条（监理直接委托和招标）

 

建设单元该当委托拥有相应资质的监理单元执行建设工程监理。！！

 

依法必须进行监理招标的建设工程，建设单元该当依照有关划定进行招标，不得犯法过问招标投标活动。！！

 

建设工程监理评标尺度该当蕴含监理单元的资质和从业经历、项目监理机构的组成和人员前提、总监理工程师的从业经历和业务能力、监理纲领的编写质量、设施建设、监理责任保险投保情况等内容。！！

 

国度或者本市重点建设工程监理评标时，该当通过总监理工程师现场答辩的方式评估总监理工程师的业务能力。！！

 

第十三条（项目监理机构和人员要求）

 

项目监理机构该当由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员组成；；必要时，能够设置总监理工程师代表。！！

 

已担任建设工程总监理工程师的注册监理工程师，监理单元不得委派其同时担任两个以上其他建设工程的监理人员。！！６韵铝薪ㄉ韫こ痰淖芗嗬砉こ淌，监理单元不得委派其同时担任其他建设工程的监理人员：：

 

（一）单面子积超过2万平方米的建设工程；；

 

（二）工程建安造价超过2亿元的建设工程；；

 

（三）保险性住宅工程；；

 

（四）国度或者本市重大工程。！！

 

第十四条（回避）

 

监理单元与被监理工程的施工单元以及建设工程资料和设备供给单元有从属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的监理业务。！！

 

第十五条（监理合同）

 

建设单元该当与监理单元签定监理合同。！！１臼屑だ嗬砗贤笔氯耸褂眉嗬砗贤痉段谋。！！

 

监理合同该当明确项目监理机构的组成和人员前提、总监理工程师人选、监理工作领域和监理服务期，以及委托人的用度支付、委托报答监理工作发展所提供的资料和设施等内容。！！

 

第十六条（监理合同登记）

 

监理单元该当在监理合同签定后的20日内，将合同报建设行政治理部门或者其他有关部门登记。！！

 

监理合同约定的总监理工程师人选、监理工作领域、监理服务期、监理费等重要内容产生调换的，该当在调换后的20日内，向原合同登记部门办理合同调换登记。！！

 

第三章　施工现场监理

 

第十七条（设置项目监理机构）

 

监理单元该当凭据监理合同的约定，在施工现场设置项目监理机构，并授权其发展监理工作。！！

 

项目监理机构尝试总监理工程师掌管束。！！Ｗ芗嗬砉こ淌Ω玫币勒占际豕娣兑，在施工现场推广监理职责。！！Ｈ芬蛘笔掠梢皇蓖牙胧┕は殖∈，总监理工程师该当指定总监理工程师代表代为行使其部门权柄，但国度划定必须由总监理工程师掌管的组织编制监理规划、审查施工组织设计文件等事项之外。！！

 

监理单元必要调换总监理工程师的，该当征得建设单元的赞成，但调换后的总监理工程师的专业技术职称等级不得低于原派驻的总监理工程师的专业技术职称。！！

 

第十八条（颁布指令）

 

在监理合同领域内，建设单元对施工单元有关工程施工方面的指令，该当通过总监理工程师或者其代表书面提交。！！

 

第十九条（技术交底和监理规划）

 

建设单元该当向项目监理机构提供勘测、设计文件等与建设工程监理活动有关的资料。！！＝ㄉ璧ピ峁┑淖柿细玫闭媸、正确、齐全。！！

 

项目监理机构该当凭据勘测、设计文件等资料和有关技术尺度，编制项目监理规划，明确具体的监理工作制度、法式、步骤和措施等。！！

 

第二十条（施工筹备阶段的审核）

 

建设工程开工前，项目监理机构该当对施工单元项目治理机构的组建规划、治理制度以及施工组织设计文件、专项施工规划提出审鉴定见。！！Ｉ蠹芗嗬砉こ淌η┦鸷，报建设单元。！！

 

分包工程开工前，项目监理机构该当对施工分包单元的资质进行审查。！！

 

第二十一条（资料审验）

 

项目监理机构该当对施工单元报送的建设工程资料和设备的质量证明文件进行审验，并依照划定执行取样见证、平行检验。！！

 

建设工程资料和设备未经项目监理机构验收合格，不得在建设工程中使用或者装置。！！

 

第二十二条（施工质量监督）

 

项目监理机构该当监督施工单元依照强制性技术尺度、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工规划以及合同约定组织施工，并采取旁站、巡视和平行检验等大局，对建设工程执行监理。！！

 

对建设工程关键部位或者关键工序，项目监理机构该当编制旁站规划，明确旁站的领域、内容、法式。！！

 

项目监理机构该当对施工单元报验的检验批、分部工程、分项工程提出验收定见。！！７植抗こ、分项工程未经项目监理机构验收合格，施工单元不得进入下一工序施工。！！

 

第二十三条（安全监督）

 

项目监理机构该当督促施工单元进行安全出产自查，并放哨施工现场安全出产情况。！！

 

项目监理机构该当对施工单元安全防护措施费的使用和治理进行审查，并将审查的情况报建设单元。！！

 

项目监理机构该当核查施工单元的安全出产许可证以及项目掌管人、专职安全治理人员和特种作业人员的资格证书。！！

 

第二十四条（定期汇报）

 

项目监理机构该当依照要求，定期将施工现场有关情况向建设行政治理部门或者其他有关部门汇报。！！６ㄆ诨惚ǖ哪谌莺捅ㄋ鸵笥墒薪ㄉ栊姓治理部门另行划定。！！

 

第二十五条（垂危汇报）

 

项目监理机构发现施工不切合强制性技术尺度、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工规划或者合同约定的，该当立即要求施工单元更正；；施工单元拒不更正的，该当实时汇报建设单元。！！

 

项目监理机构发现存在质量和安全变乱隐患的，该当立即要求施工单元更正；；情况严重的，该当要求施工单元暂停施工，并实时汇报建设单元。！！

 

施工单元拒不更正或者不终场施工的，或者施工现场产生质量和安全变乱的，项目监理机构该当立即向建设行政治理部门或者其他有关部门汇报。！！＝拥交惚ê，建设行政治理部门或者其他有关部门该当立即参与予以措置。！！

 

第二十六条（竣工验收）

 

项目监理机构该当组织建设工程竣工预验收。！！？？⒐ぴぱ槭蘸细竦，项目监理机构该当编制工程质量评估汇报，并报建设单元。！！

 

项目监理机构该当依照划定参与建设单元组织的竣工验收。！！６匝槭罩刑岢龅恼亩，项目监理机构该当督促施工单元进行整改。！！Ｑ槭蘸细竦，由总监理工程师在工程竣工验收汇报中签署定见。！！

 

第四章  监督治理

 

第二十七条（对监理的监督查抄）

 

建设行政治理部门和其他有关部门该当加强对监理活动的监督查抄。！！

 

建设行政治理部门和其他有关部门在推广监督查抄职责时，有关单元和人员该当客观、如实反映情况，提供有关资料。！！

 

第二十八条（资质动态治理）

 

建设行政治理部门或者其他有关部门在监督查抄中发现监理单元不再切合相应资质前提的，该当责令其期限更正；；逾期不更正的，由许可部门降低其资质等级或者撤除资质证书。！！

 

第二十九条（举报制度）

 

任何单元和小我发现建设工程监理活动中存在违法行为的，都有权向建设行政治理部门或者其他有关部门举报。！！＝ㄉ栊姓治理部门或者其他有关部门该当予以受理，并实时予以核实、处置。！！：：耸、处置的了局该当奉告举报人。！！

 

第三十条（信誉治理）

 

建设行政治理部门和其他有关部门该当纪录监理活动各参加单元和注册执业人员的信誉信息。！！Ｓ泄匦畔⒂墒薪ㄉ栊姓治理部门依照划定向社会公开。！！

 

市建设行政治理部门和其他有关部门该当依照诚信嘉奖和失信惩戒的准则尝试分类治理，并在资质治理、招标投标、监理责任保险、赞美评优等方面对守信的监理活动各参加单元和注册执业人员赐与激励，对失信的单元和人员赐与惩处。！！

 

第五章  司法责任

 

第三十一条（其他处罚合用）

 

监理单元有下列情景之一的，遵循《中华人民共和国构筑法》等司法、律例划定予以处罚，直至撤除资质证书：：

 

（一）超过资质证书鉴定的领域承接监理业务的；；

 

（二）让渡监理业务的；；

 

（三）与建设单元或者施工单元通同，弄虚作假、降低工程质量的；；

 

（四）与施工单元或者建设工程资料、设备供给单元有从属关系或者其他利害关系的；；

 

（五）发现质量和安全变乱隐患未立即要求施工单元更正或者暂停施工的；；

 

（六）施工单元拒不更正或者不终场施工，未实时向有关部门汇报的。！！

 

第三十二条（对监理单元的处罚）

 

违反本法子划定，监理单元有下列情景之一的，由建设行政治理部门或者其他有关部门责令期限更正；；逾期不更正的，处1万元以上3万元以下？？：：

 

（一）违反第十三条第二款划定，监理单元委派总监理工程师同时担任建设工程监理人员不切合划定数量的；；

 

（二）违反第十七条第三款划定，调换后的总监理工程师的专业技术职称低于原派驻的总监理工程师的专业技术职称等级的；；

 

（三）违反第二十四条划定，未依照要求定期将施工现场有关情况向建设行政治理部门或者其他有关部门汇报的。！！

 

第三十三条（对总监理工程师的处罚）

 

违反本法子第十七条第二款划定，总监理工程师未依照技术规范要求在施工现场推广监理职责的，由建设行政治理部门或者其他有关部门责令期限更正，处500元以上5000元以下？？。！！

 

第三十四条（对建设单元的处罚）

 

违反本法子第十一条第二款划定，建设单元未在建设工程项目专户中单独列支监理费的，由建设行政治理部门或者其他有关部门责令期限更正；；逾期不更正的，处1万元以上10万元以下？？，并可对单元重要掌管人处5000元以上2万元以下？？。！！

 

第三十五条（对行政工作人员的处置）

 

建设行政治理部门或者其他有关部门工作人员违反本法子划定，有下列情景之一的，由其地点单元或者上级主管部门依法赐与行政处罚：：

 

（一）未依照本法子划定推广监督查抄职责的；；

 

（二）发现违法行为不实时查处，或者有偏护、狂妄违法行为，造成后果的；；

 

（三）违法执行行政处罚的；；

 

（四）其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的行为。！！

 

第六章  附    则

 

第三十六条（监理单元资质申请审批）

 

监理单元资质的申请、审批，依照国度有关划定执行。！！

 

第三十七条（执行日期）

 

本法子自2011年12月1日起执行。！！1999年7月16日上海市人民当局令第70号颁布，凭据2003年8月1日上海市人民当局令第6号《上海市人民当局关于批改<上海市建设工程监理治理暂行法子>的决定》修改，凭据2007年11月30日上海市人民当局令第77号《上海市人民当局关于批改<上海市水产养殖保；せㄖ葱邢冈>等6件市当局规章的决定》修改的《上海市建设工程监理治理暂行法子》同时废止。！！