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电子招标投标法子

 

国度发展和鼎新委员会、、工业和信息化部、、监察部、、住房和城乡建设部、、交通运输部、、铁道部、、水利部、、商务部令

（第20号）

      为了规范电子招标投标活动，推进电子招标投标健康发展，国度发展鼎新委、、工业和信息化部、、监察部、、住房城乡建设部、、交通运输部、、铁道部、、水利部、、商务部结合制订了《电子招标投标法子》及有关附件，现予颁布，自2013年5月1日起执行。。

 

国度发展鼎新委主任：：：张平

工业和信息化部部长：：：苗圩

监察部部长：：：马馼

住房城乡建设部部长：：：姜伟新

交通运输部部长：：：杨传堂

铁道部部长：：：盛光祖

水利部部长：：：陈雷

商务部部长：：：陈德铭

2013年2月4日

电子招标投标法子

第一章  总  则

第一条  为了规范电子招标投标活动，推进电子招标投标健康发展，凭据《中华人民共和国招标投标法》、、《中华人民共和国招标投标法执行条例》（以下别离简称招标投标法、、招标投标法执行条例），制订本法子。。

 

第二条  在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，合用本法子。。

本法子所称电子招标投标活动是指以数据电文大局，依附电子招标投标系统实现的全数或者部门招标投标买卖、、公共服务和行政监督活动。。

数据电文大局与纸质大局的招标投标活动拥有一致司法效力。。

 

第三条  电子招标投标系统凭据职能的分歧，分为买卖平台、、公共服务平台和行政监督平台。。

买卖平台是以数据电文大局实现招标投标买卖活动的信息平台。。公共服务平台是满足买卖平台之间信息互换、、资源共享必要，并为市场主体、、行政监督部门和社会公家提供信息服务的信息平台。。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。。

电子招标投标系统的开发、、检测、、认证、、运营该当遵守本法子及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。。

 

第四条 国务院发展鼎新部门掌管领导协调全国电子招标投标活动，各级处所人民当局发展鼎新部门掌管领导协调本行政区域内电子招标投标活动。。各级人民当局发展鼎新、、工业和信息化、、住房城乡建设、、交通运输、、铁道、、水利、、商务等部门，依照划定的职责分工，对电子招标投标活动执行监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。。

依法设立的招标投标买卖场所的监管机构掌管督促、、领导招标投标买卖场所推动电子招标投标工作，共同有关部门对电子招标投标活动执行监督。。

省级以上人民当局有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、、运营，以及有关检测、、认证活动执行监督。。

监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象执行监察。。

 

第二章  电子招标投标买卖平台

第五条  电子招标投标买卖平台依照尺度统一、、互联互通、、公开通明、、安全高效的准则以及市场化、、专业化、、集约化方向建设和运营。。

 

第六条  依法设立的招标投标买卖场所、、招标人、、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织能够按行业、、专业类别，建设和运营电子招标投标买卖平台。。国度激励电子招标投标买卖平台平等竞争。。

 

第七条  电子招标投标买卖平台该当依照本法子和技术规范划定，具备下列重要职能：：：

（一）在线实现招标投标全数买卖过程；

（二）编纂、、天生、、对接、、互换和颁布有关招标投标数据信息；

（三）提供行政监督部门和监察机关依法执行监督和受理投诉所需的监督通道；

（四）本法子和技术规范划定的其他职能。。

 

第八条  电子招标投标买卖平台该当依照技术规范划定，执行统一的信息分类和编码尺度，为各类电子招标投标信息的互联互通和互换共享盛开数据接口、、颁布接口要求。。

电子招标投标买卖平台接口该当维持技术中立，与各类必要分脱离发的工具软件相兼容对接，不得限度或者倾轧切合技术规范划定的工具软件与其对接。。

 

第九条  电子招标投标买卖平台该当允许社会公家、、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标投标活动当事人、、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用买卖平台提供必要前提。。

 

第十条  电子招标投标买卖平台该当遵循《中华人民共和国认证认可条例》等有关划定进行检测、、认证，通过检测、、认证的电子招标投标买卖平台该当在省级以上电子招标投标公共服务平台上颁布。。

电子招标投标买卖平台服务器该当设在中华人民共和国境内。。

 

第十一条  电子招标投标买卖平台运营机构该当是依法成立的法人，占有肯定数量的专职信息技术、、招标专业人员。。

 

第十二条  电子招标投标买卖平台运营机构该当凭据国度有关司法律规及技术规范，成立健全电子招标投标买卖平台规范运行和安全治理制度，加强监控、、检测，实时发现和排除隐患。。

 

第十三条  电子招标投标买卖平台运营机构该当选取靠得住的身份鉴别、、权限节制、、加密、、病毒防备等技术，防备非授权操作，保障买卖平台的安全、、不变、、靠得住。。

 

第十四条  电子招标投标买卖平台运营机构该当采取有效措施，验证初始录入信息的真实性，并确保数据电文不被篡改、、不遗漏和可追忆。。

第十五条  电子招标投标买卖平台运营机构不得以任何伎俩限度或者倾轧潜在投标人，不得泄露依法该当保密的信息，不得弄虚作假、、通同投标或者为弄虚作假、、通同投标提供方便。。

 

第三章  电子招标

第十六条  招标人或者其委托的招标代理机构该当在其使用的电子招标投标买卖平台注册登记，选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标买卖平台的，还该当与电子招标投标买卖平台运营机构签定使用合同，明确服务内容、、服务质量、、服务用度等权势和使命，并对服务过程中有关信息的产权归属、、保密责任、、存档等依法作出约定。。

电子招标投标买卖平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人采办指定的工具软件。。

 

第十七条  招标人或者其委托的招标代理机构该当在资格预审布告、、招标布告或者投标约请书中载明潜在投标人接见电子招标投标买卖平台的网络地址和步骤。。依法必须进行公开招标项主张上述有关布告该当在电子招标投标买卖平台和国度指定的招标布告媒介同步颁布。。

 

第十八条  招标人或者其委托的招标代理机构该当实时将数据电文大局的资格预审文件、、招标文件加载至电子招标投标买卖平台，供潜在投标人下载或者查阅。。

 

第十九条  数据电文大局的资格预审布告、、招标布告、、资格预审文件、、招标文件等该当尺度化、、体式化，并切合有关司法律规以及国度有关部门宣告的尺度文本的要求。。

 

第二十条  除本法子和技术规范划定的注册登记外，任何单元和小我不得在招标投标活动中设置注册登记、、投标报名等前置前提限度潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。。

 

第二十一条  在投标截止功夫前，电子招标投标买卖平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单元和小我泄露下载资格预审文件、、招标文件的潜在投标人名称、、数量以及可能影响平正竞争的其他信息。。

 

第二十二条  招标人对资格预审文件、、招标文件进行澄清或者批改的，该当通过电子招标投标买卖平台以能干的方式布告澄清或者批改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。。

 

第四章  电子投标

第二十三条  电子招标投标买卖平台的运营机构，以及与该机构有控股或者治理关系可能影响招标公正性的任何单元和小我，不得在该买卖平台进行的招标项目中投标和代理投标。。

 

第二十四条  投标人该当在资格预审布告、、招标布告或者投标约请书载明的电子招标投标买卖平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标买卖平台运营机构验证。。

 

第二十五条  投标人该当通过资格预审布告、、招标布告或者投标约请书载明的电子招标投标买卖平台递交数据电文大局的资格预审申请文件或者投标文件。。

 

第二十六条  电子招标投标买卖平台该当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、、解密职能。。

投标人该当依照招标文件和电子招标投标买卖平台的要求编制并加密投标文件。。

投标人未按划定加密的投标文件，电子招标投标买卖平台该当拒收并提醒。。

 

第二十七条  投标人该当在投标截止功夫前实现投标文件的传输递交，并能够补充、、批改或者撤回投标文件。。投标截止功夫前未实现投标文件传输的，视为撤回投标文件。。投标截止功夫后投递的投标文件，电子招标投标买卖平台该当拒收。。

电子招标投标买卖平台收到投标人投递的投标文件，该当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保留投标文件。。在投标截止功夫前，除投标人补充、、批改或者撤回投标文件外，任何单元和小我不得解密、、提取投标文件。。

 

第二十八条  资格预审申请文件的编制、、加密、、递交、、传输、、接管确认等，合用本法子关于投标文件的划定。。

 

第五章 电子开标、、评标和中标

第二十九条  电子开标该当依照招标文件确定的功夫，在电子招标投标买卖平台上公开进行，所有投标人均该当定时在线参与开标。。

 

第三十条  开标时，电子招标投标买卖平台自动提取所有投标文件，提醒招标人和投标人按招标文件划定方式按时在线解密。。解密全数实现后，该当向所有投标人颁布投标人名称、、投标价值和招标文件划定的其他内容。。

 

第三十一条  因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有官僚求责任方赔偿因而遭逢的直接损失。。部门投标文件未解密的，其他投标文件的开标能够持续进行。。

招标人能够在招标文件中明确投标文件解密失败的补救规划，投标文件应依照招标文件的要求作出响应。。

 

第三十二条  电子招标投标买卖平台该当天生开象征录并向社会公家颁布，但依法该当保密的之外。。

 

第三十三条  电子评标该当在有效监控和保密的环境下在线进行。。

凭据国度划定该当进入依法设立的招标投标买卖场所的招标项目，评标委员会成员该当在依法设立的招标投标买卖场所登录招标项目所使用的电子招标投标买卖平台进行评标。。

评标中必要投标人对投标文件澄清或者注明的，招标人和投标人该当通过电子招标投标买卖平台互换数据电文。。

 

第三十四条  评标委员会实现评标后，该当通过电子招标投标买卖平台向招标人提交数据电文大局的评标汇报。。

 

第三十五条  依法必须进行招标的项目中标候选人和中标了局该当在电子招标投标买卖平台进行公示和颁布。。

 

第三十六条  招标人确定中标人后，该当通过电子招标投标买卖平台以数据电文大局向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标了局通知书。。

招标人该当通过电子招标投标买卖平台，以数据电文大局与中标人签定合同。。

 

第三十七条  激励招标人、、中标人等有关主体实时通过电子招标投标买卖平台递交和颁布中标合同推广情况的信息。。

 

第三十八条  资格预审申请文件的解密、、开启、、评审、、发出了局通知书等，合用本法子关于投标文件的划定。。

 

第三十九条  投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、、招标文件、、开标和评标了局提出异议，以及招标人回答，均该当通过电子招标投标买卖平台进行。。

 

第四十条  招标投标活动中的下列数据电文该当依照《中华人民共和国电子署名法》和招标文件的要求进行电子署名并进行电子存档：：：

（一）资格预审布告、、招标布告或者投标约请书；

（二）资格预审文件、、招标文件及其澄清、、补充和批改；

（三）资格预审申请文件、、投标文件及其澄清和注明；

（四）资格审查汇报、、评标汇报；

（五）资格预审了局通知书和中标通知书；

（六）合同；

（七）国度划定的其他文件。。

 

第六章  信息共享与公共服务

第四十一条  电子招标投标买卖平台该当依法实时颁布下列重要信息：：：

（一）招标人名称、、地址、、联系人及联系方式；

（二）招标项目名称、、内容领域、、规！、、资金起源和重要技术要求；

（三）招标代理机构名称、、资格、、项目掌管人及联系方式；

（四）投标人名称、、资质和许可领域、、项目掌管人；

（五）中标人名称、、中标金额、、签约功夫、、合同期限；

（六）国度划定的布告、、公示和技术规范划定颁布和互换的其他信息。。

激励招标投标活动当事人通过电子招标投标买卖平台颁布项目实现质量、、期限、、结算金额等合同推广情况。。

 

第四十二条  各级人民当局有关部门该当依照《中华人民共和国当局信息公开条例》等划定，在本部门网站实时颁布并允许下载下列信息：：：

（一）有关司法律规规章及规范性文件；

（二）获得有关工程、、服务资质证书或货物出产、、经营许可证的单元名称、、交易领域及年检情况；

（三）获得有关职称、、职业资格的从业人员的姓名、、电子证书编号；

（四）对有关违法行为作出的行政处置决定和招标投标活动的投诉处置情况；

（五）依法公开的工商、、税务、、海关、、金融等有关信息。。

 

第四十三条  设区的市级以上人民当局发展鼎新部门会同有关部门，依照当局主导、、共建共享、、公益服务的准则，推动成立本地域统一的电子招标投标公共服务平台，为电子招标投标买卖平台、、招标投标活动当事人、、社会公家和行政监督部门、、监察机关提供信息服务。。

 

第四十四条  电子招标投标公共服务平台该当依照本法子和技术规范划定，具备下列重要职能：：：

（一）链接各级人民当拘陌其部门网站，网络、、整合和颁布有关司法律规规章及规范性文件、、行政许可、、行政处置决定、、市场监管和服务的有关信息；

（二）衔接电子招标投标买卖平台、、国度划定的布告媒介，互换、、整合和颁布本法子第四十一条划定的信息；

（三）衔接依法设立的评标专家库，实现专家资源共享；

（四）支持分歧电子认证服务机构数字证书的兼容互认；

（五）提供行政监督部门和监察机关依法执行监督、、监察所需的监督通道；

（六）整合分析有关数据信息，动态反映招标投标市场运行情况、、有关市场主体业绩和信誉情况。。

属于依法必须公开的信息，公共服务平台该当无偿提供。。

公共服务平台应同时遵守本法子第八条至第十五条划定。。

 

第四十五条  电子招标投标买卖平台该当依照本法子和技术规范划定，在职一电子招标投标公共服务平台注册登记，并向电子招标投标公共服务平台实时提供本法子第四十一条划定的信息，以及双方协商确定的其他信息。。

电子招标投标公共服务平台该当依照本法子和技术规范划定，盛开数据接口、、颁布接口要求，与电子招标投标买卖平台实时互换招标投标活动所必须的信息，以及双方协商确定的其他信息。。

电子招标投标公共服务平台该当依照本法子和技术规范划定，盛开数据接口、、颁布接口要求，与上一层级电子招标投标公共服务平台衔接并注册登记，实时互换本法子第四十四条划定的信息，以及双方协商确定的其他信息。。

电子招标投标公共服务平台该当允许社会公家、、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标人、、投标人、、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要前提。。

 

第七章  监督治理

第四十六条  电子招标投标活动及有关主体该当自觉接受行政监督部门、、监察机关依法执行的监督、、监察。。

 

第四十七条  行政监督部门、、监察机关结合电子政务建设，提升电子招标投标监督能力，依法设置并颁布有关司法律规规章、、行政监督的凭据、、职责权限、、监督环节、、法式和时限、、信息互换要求和联系方式等有关内容。。

 

第四十八条  电子招标投标买卖平台和公共服务平台该当依照本法子和技术规范划定，向行政监督平台盛开数据接口、、颁布接口要求，按有关划定实时对接互换和颁布有关招标投标信息。。

行政监督平台该当盛开数据接口，颁布数据接口要求，不得限度和倾轧已通过检测认证的电子招标投标买卖平台和公共服务平台与其对接互换信息，并参照执行本法子第八条至第十五条的有关划定。。

 

第四十九条  电子招标投标买卖平台该当依法设置电子招标投标工作人员的职责权限，如实纪录招标投标过程、、数据信息起源，以及每一操作环节的功夫、、网络地址和工作人员，并具备电子归档职能。。

电子招标投标公共服务平台该当纪录和颁布有关互换数据信息的起源、、功夫并进行电子归档备份。。

任何单元和小我不得伪造、、篡改或者损毁电子招标投标活动信息。。

 

第五十条  行政监督部门、、监察机关及其工作人员，除依法推广职责外，不得过问电子招标投标活动，并遵守有关信息保密的划定。。

 

第五十一条  投标人或者其他利害关系人以为电子招标投标活动不切合有关划定的，通过有关行政监督平台进行投诉。。

 

第五十二条  行政监督部门和监察机关在依法监督查抄招标投标活动或者处置投诉时，通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令，招标投标活动当事人和电子招标投标买卖平台、、公共服务平台的运营机构该当执行，并如实提供有关信息，协助调查处置。。

 

 

第八章  司法责任

第五十三条  电子招标投标系统有下列情景的，责令更正；拒不更正的，不得交付使用，已经运营的该当终场运营。。

（一）不具备本法子及技术规范划定的重要职能；

（二）不向行政监督部门和监察机关提供监督通道；

（三）不执行统一的信息分类和编码尺度；

（四）不盛开数据接口、、不颁布接口要求；

（五）不依照划定注册登记、、对接、、互换、、颁布信息；

（六）不满足划定的技术和安全保峻峭求；

（七）未依照划定通过检测和认证。。

 

第五十四条  招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情景的，视为限度或者倾轧潜在投标人，遵循招标投标法第五十一条划定处罚。。

（一）利用技术伎俩对享有一样权限的市场主体提供有差此外信息；

（二）回绝或者限度社会公家、、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息；

（三）违规设置注册登记、、投标报名等前置前提；

（四）有意与各类必要分脱离发并切合技术规范划定的工具软件不兼容对接；

（五）有意对递交或者解密投标文件设置阻碍。。

 

第五十五条  电子招标投标买卖平台运营机构有下列情景的，责令更正，并依照有关划定处罚。。

（一）违反划定要求投标人注册登记、、收取用度；

（二）要求投标人采办指定的工具软件；

（三）其他加害招标投标活动当事人合法权利的情景。。

 

第五十六条  电子招标投标系统运营机构向他人泄漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、、数量、、投标文件内容或者对投标文件的评审和比力以及其他可能影响平正竞争的招标投标信息，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的划定予以处罚。。

 

第五十七条  招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构协助招标人、、投标人通同投标的，遵循招标投标法第五十三条和招标投标法执行条例第六十七条划定处罚。。

 

第五十八条  招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构伪造、、篡改、、损毁招标投标信息，或者以其他方式弄虚作假的，遵循招标投标法第五十四条和招标投标法执行条例第六十八条划定处罚。。

 

第五十九条  电子招标投标系统运营机构未依照本法子和技术规范划定推广初始录入信息验证使命，造成招标投标活动当事人损失的，该当承担相应的赔偿责任。。

 

第六十条  有关行政监督部门及其工作人员不推广职责，或者利用职务方便犯法过问电子招标投标活动的，遵循有关司法律规处置。。

 

第九章  附  则

第六十一条  招标投标协会该当依照有关划定，加强电子招标投标活动的自律治理和服务。。

 

第六十二条  电子招标投标某些环节必要同时使用纸质文件的，该当在招标文件中明确约定；当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文件出格约定外，以数据电文为准。。

 

第六十三条  本法子未尽事宜，依照有关司法、、律例、、规章执行。。

 

第六十四条 本法子由国度发展和鼎新委员会会同有关部门掌管诠释。。

 

第六十五条  技术规范作为本法子的附件，与本法子拥有一致效力。。

 

第六十六条  本法子自2013年5月1日起执行。。

 

附件：：：

电子招标投标系统技术规范

第1部门：：：买卖平台技术规范

1 领域

本规范划定电子招标投标买卖平台的结构、、根基职能、、信息资源库、、系统接口、、技术支持和保险以及数据项体式等方面的要求。。

本规范合用于电子招标投标买卖平台整体或部门研发、、利用、、检测、、认证和运营守护。。

2 规范性引用文件

以下文件的有关条款通过引用而成为本规范的内容。。凡是加注日期的引用文件，其随后所有的批改或订正版（勘误的内容之外）均不合用于本规范，但激励凭据本规范达成和谈的各方经协商一致合用以下文件的订正版本。。凡是未加注日期的引用文件，其订正版本应自动合用于本规范。。

GB 2887-2011推算机场地通用规范

GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规定

GB 17859-1999 推算机信息系统安全珍视等级划分准则

GB 2312-1980 信息互换用汉字编码字符集 根基集

GB 13000-2010 信息技术 通用多八位编码字符集（UCS）

GB 18030-2005信息技术 中文编码字符集

GB 2887-2000电子推算机场地通用规范

GB 6650-1986 推算机机房用活动地板技术前提

GB 50500-2013建设工程工程量清单计价规范

GB 11643－1999公民身份号码

GB/T 17539-1998 电子数据互换尺度化利用指南

GB/T 4754-2011 国民经济行业分类

GB/T2659-2000 世界列国和地域名称代码

GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码

GB/T12402经济类型分类与代码

GB/T 12406暗示钱币和资金的代码

GB/T 19487-2004电子政务业务流程设计步骤通用规范

GB/T 19715.1-2005 信息技术 信息技术安全治理指南

GB/T 19716-2005 信息技术 信息安全治理实用规定

GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全治理要求

GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要求

GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求

GB/T 18018-2007 信息安全技术 路由器安全技术要求

GB/T 21064-2007 电子政务系统总体设计要求

GB/T 1988-1998 信息技术 信息互换用七位编码字符集

GB/T 11457-2006 信息技术软件工程术语

GB/T 12345-1990 信息互换用汉字编码字符集 辅助集

GB/T 16260-2006 软件工程产品质量

GB/T 17539-1998 电子数据互换尺度化利用指南

GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范

GB/T 9361-2011 推算机场地安全要求

CAS 185-2009(C) 多CA联机认证服务系统利用规范

GB/T 50311-2007综合布线系统工程设计规范

GB/T 2261.1-2003小我根基信息分类与代码 第1部门：：：人的性别代码

GB/T 3304-1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T 4658-2008 学历代码

GB/T 8561-2001 专业技术职务代码

评标专家专业分类尺度（试行）（发改律例[2010]1538号）

3 术语和界说

下列术语和界说合用于本规范。。

3.1 电子招标投标 e-bidding

凭据招标投标有关司法律规规章，以数据电文为重要载体，利用信息技术实现招标投标活动的过程。。

数据电文是指以电子、、光学、、磁或者类似伎俩天生、、发送、、接管或者贮存的信息。。本规范中的“电子文件”是指依照特定用处和划定的内容体式要求编纂天生的数据电文。。

3.2 买卖平台 transaction platform

招标投标当事人通过数据电文大局实现招标投标买卖活动的信息平台。。买卖平台重要用于在线实现招标投标全数买卖过程，编纂、、天生、、对接、、互换和颁布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法执行监督、、监察和受理投诉提供所需的信息通道。。

3.3 公共服务平台 public service platform

为满足各买卖平台之间电子招标投标信息对接互换、、资源共享的必要，并为市场主体、、行政监督部门和社会公家提供信息互换、、整合和颁布的信息平台。。公共服务平台拥有招标投标有关信息对接互换、、颁布、、资格诺言和业绩验证、、行业统计分析、、衔接评标专家库、、提供行政监督通道等服务职能。。

3.4行政监督平台administrative supervision platform

行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动并与买卖平台、、公共服务平台对接互换有关监督信息的信息平台。。行政监督平台该当颁布监督职责权限、、监督环节、、法式、、时限和信息互换等要求。。

3.5 监督通道 supervision channel

买卖平台、、公共服务平台为行政监督部门和监察机关依法在线监督、、监察电子招标投标活动提供的信息通道。。

3.6 项目 project

为实现肯定职能价值指标，在特定约束前提下一次性组织执行工作的活动过程，能够分为工程、、货物、、服务等项目，蕴含一个或多个招标项目。。

3.7 招标项目 tendering project

项目中组织执行一次招标投标全流程的根基单元，能够蕴含一个或多个标段（包）。。

3.8 标段（包）bid section (package)

凭据现实必要，凭据肯定的约束前提及尺度，对招标项目组成内容进行合理划分，成为最根基的买卖治理单元。。

3.9 数据项 data item

电子招标投标系统中为满足职能节制、、数据互换、、信息共享的必要，反映业务对象特点属性的结构化数据。。

3.10 信息资源库 information resource database

电子招标投标系统中反映有关业务对象特点属性的数据项，依照对接互换、、查问颁布、、统计分析等特定职能必要和尺度进行分类集中的数据库。。

3.11 招标项目打算 tendering project plan

招标人或招标代理机构凭据招标规划编制的用于领导和节制招标现实工作的执行文件，重要蕴含招标项目内容、、领域、、招标方式、、招标组织大局、、重要工作内容、、人员职责分工、、工作质量和功夫进度要求等内容。。

3.12 发标 issue of bidding documents

招标人按资格预审布告、、招标布告或者投标约请书载明的功夫、、地址发出资格预审文件或者招标文件的活动。。

3.13 黑名单 blacklist

违反有关司法律规规章划定的招标投标当事人名单。。

3.14 电子开标online bid-opening

通过买卖平台在线实现投标文件拆封解密、、展示唱标内容并形成开象征录的工作法式。。

3.15 电子署名 e-signature

使用电子密码技术，在数据电文中以电子大局所含，用于鉴别署名人身份并批注署名人认可其中内容的数据。。本规范中的“签署”是指招标投标当事人对数据电文进行电子署名的行为。。

3.16 电子印章 e-stamp

仿照在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子署名的大局。。

3.17 开象征录 bid opening record

纪录参与开标的单元、、人员、、开标过程以及展示唱标内容等有关信息并经电子署名的数据文件。。 

3.18 电子签到 sign-in

参加电子开标活动的有关人员通过买卖平台实现署名报到并形成电子纪录文档的工作。。

3.19 电子评标e-bidding evaluation

招标项目评标委员会通过买卖平台的电子评标系统，依照招标文件约定的评标尺度和步骤，对电子投标文件评审，并形成评标汇报电子文件的工作法式。。

3.20 回执 receipt

电子文件接管人通过买卖平台向发送人反馈的数据电文大局的签收单据。。

3.21 存档filing

按招标投标有关划定和招标人的要求，在买卖平台中天生、、整顿、、保留、、移交招标投标过程中产生的数据电文的工作。。

3.22 归档 e-archiving

按国度档案治理部门电子档案治理要求整顿、、保留、、移交招标投标过程中产生的数据电文的工作。。

3.23 编纂 edit

使用买卖平台提供的职能编写、、批改、、天生电子文件，或者利用其他专业工具天生并导入电子文件的工作。。

3.24 提交 submission

招标投标当事人向有关行政监督部门、、项目治理部门或者当事人内部治理部门发送数据电文的行为。。

3.25 颁布 issue

招标人向不特定的受众颁布招投标活动中有关数据电文的行为。。

3.26 发出 sending out

招标人向招标投标当事人、、参加人发送数据电文的行为。。

3.27 递交 delivery

招标投标当事人之间发送数据电文的行为。。

3.28 版式文件 formatted document

使用数据电文编纂和体式转换技术，使得分歧电子阅读软件及设备和阅读软件上显示内容、、版面体式固定一致，预防篡改的数据电文。。电子招标投标中的大无数电子文件必要选取版式文件。。

3.29 CA证书certification authority certificate

经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、、认证和治理的数字证书。。CA证书具罕见据电文互换中身份鉴别、、电子署名、、加密解密等职能。。CA证书重要内容蕴含：：：证书服务机构的名称、、证书持有人的名称及其署名验证数据、、证书序列号、、有效期、、服务机构署名等。。

3.30专业工具软件 utility software

与买卖平台兼容对接，用于制作、、天生招标项目工程量清单、、投标工程量清单报价以及工程投标报价评标分析的工程计价系统软件。。

3.31 投标文件制作软件bidding document creation software

投标人用于制作投标文件的专用客户端软件，是买卖平台的组成部门，重要具备招标文件导入、、投标文件内容编纂、、文件体式转换、、投标文件天生、、分类整顿等职能。。
3.32 功夫戳time stamp

利用电子署名技术，对电子文件提供日期和功夫信息的安全珍视和证明。。

4 买卖平台结构4.1 电子招标投标系统架构图

电子招标投标系统由电子招标投标买卖平台、、电子招标投标公共服务平台、、电子招标投标行政监督平台三个部门组成。。三个平台的重要职能和架构关系如下图所示：：：

 

4.2 买卖平台结构图

买卖平台由根基职能、、信息资源库、、技术支持与保险、、公共服务接口、、行政监督接口、、专业工具接口、、投标文件制作软件等组成，并通过接口与公共服务平台和行政监督平台相衔接，其根基职能结构如下图所示。。

 

 

5 买卖平台根基职能要求

买卖平台根基职能该当依照招标投标业务流程要求设置，蕴含用户注册、、招标规划、、投标约请、、资格预审、、发标、、投标、、开标、、评标、、定标、、用度治理、、异议、、监督、、招标异！、、归档（存档）等职能。。

5.1 用户注册5.1.1 招标人注册

招标人注册治理当满足以下要求：：：

招标人注册信息数据项应满足6.2的要求。。

应具备从公共服务平台公共信息资源数据库互换招标人注册信息的职能，并实现比对、、排除反复，以及修改、、验证确认、、写入招标人信息库的职能。。

应具备纪录注册信息的申报人员和买卖平台验证人员的职能。。

应具备招标人绑定一个或多个CA证书的职能。。

应具备确定招标人唯一注册编码的职能。。

5.1.2 招标代理机构注册

招标代理机构注册治理当满足以下要求：：：

6. a)       招标代理机构注册信息数据项应满足6.3的要求。。
7. b)      应具备从公共服务平台公共信息资源数据库互换招标代理机构注册信息的职能，并实现比对、、排除反复，以及修改、、验证确认、、写入招标代理机构信息库的职能。。
8. c)       应具备纪录注册信息的申报人员和买卖平台验证人员的职能。。
9. d)      应具备招标代理机构绑定一个或多个CA证书的职能。。

5.1.3 投标人注册

投标人注册治理当满足以下要求：：：

6. a)       投标人注册信息数据项应满足6.4的要求。。
7. b)      应具备从公共服务平台公共信息资源数据库互换投标人注册信息的职能，并实现比对、、排除反复，以及修改、、验证确认、、写入投标人信息库的职能。。
8. c)       应具备纪录注册信息的申报人员和买卖平台验证人员的职能。。
9. d)      应具备投标人绑定一个或多个CA证书的职能。。
10. e)       宜具备投标人只能将电子印章绑定到一个CA证书的职能。。

5.2 招标规划5.2.1 招标项目

招标项目治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备项目有关信息的成立和递交职能。。数据项应蕴含项目编号、、项目名称、、项目地址、、项目法人、、联系人及其联系方式、、项目行业分类、、资金起源、、项目规模等。。
2. b)     应具备招标项目有关信息的成立和递交职能。。数据项应蕴含项目名称、、招标项目编号、、招标项目名称、、招标人代码、、招标代理机构代码、、招标内容与领域及招标规划注明、、招标方式、、招标组织大局、、附件等。。
3. c)      应成立项目与属于本项眼前的招标项目之间的关联关系。。
4. d)     应具备招标项指标段（包）成立和批改等治理职能。。数据项应蕴含招标项目编号、、标段（包）编号、、标段（包）名称、、标段（包）内容、、标段（包）分类代码、、投标人资格前提等。。
5. e)      应成立招标项目与本招标项眼前标段（包）的关联关系。。
6. f)       应具备凭据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的职能。。数据项应蕴含招标代理机构代码、、招标代理机构名称、、招标代理机构资格分类分级代码、、招标代理内容、、领域、、权限、、招标代理机构项目掌管人及其职责权限和联系方式等。。
7. g)      宜具备招标委托合同的编纂、、递交和签署职能。。
8. h)     应具备向公共服务平台提供招标项目数据的职能。。
9. i)        数据项体式详见附录A.1.1、、A.1.2、、A.1.3、、A.1.25。。

5.2.2 招标项目打算

招标项目打算治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备设定招标项目团队成员组成及其职责分工的职能。。
2. b)     宜具备招标项目工作打算的编制、、报审、、下达、、调整等治理职能。。数据项应蕴含招标项目编号和招标项目名称、、标段（包）编号、、工作工作打算、、项目团队成员组成及其职责分工等。。
3. c)      数据项体式详见附录A.1.26。。

5.3 投标约请5.3.1 招标布告与资格预审布告

招标布告与资格预审布告治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备公开招标项目选取资格后审的招标布告和选取资格预审的资格预审布告的编纂、、提交、、审核、、验证确认和颁布职能。。

招标布告数据项应蕴含招标项目编号、、招标项目名称、、有关标段（包）编号和投标资格、、招标文件获取功夫及获取步骤、、投标文件递交截止功夫及递交步骤、、布告颁布功夫、、附件等。。

资格预审布告数据项应蕴含招标项目编号、、招标项目名称、、有关标段（包）编号和投标资格、、资格预审文件获取功夫及获取步骤、、资格预审申请文件递交截止功夫及递交步骤、、资格预审布告颁布功夫、、附件等。。

1. b) 应该具备纪录招标布告和资格预审布告编纂、、递交颁布责任人和买卖平台验证责任人的职能。。
2. c) 应具备招标布告和资格预审布告同步递交到指定媒介颁布的职能。。
3. d) 应具备向公共服务平台同步提供招标布告和资格预审布告的职能。。
4. e) 招标布告和资格预审布告的数据项体式详见附录A.1.4。。

5.3.2 投标约请书

投标约请书治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备从投标人信息库中获取满足投标资格前提或特定前提的潜在投标人的职能。。
2. b)      应具备投标约请书的编纂和发出职能。。数据项应满足以下要求：：：

选取约请招标的数据项蕴含标段（包）编号、、标段（包）名称、、投标资格、、招标文件获取功夫及获取步骤、、投标文件递交截止功夫及递交步骤、、回复截止功夫、、投标约请发出功夫、、附件等。。

选取资格预审的项目投标约请书（代资格预审了局通知书）数据项蕴含标段（包）编号、、标段（包）名称、、招标文件获取功夫及获取步骤、、投标文件递交截止功夫及递交步骤、、回复截止功夫、、投标约请发出功夫、、附件等。。

1. c)       应具备被约请人接受和回绝投标约请的回复职能。。
2. d)      数据项体式详见附录A.1.5。。

5.4 发标5.4.1 招标文件

招标文件治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备招标文件的编纂、、提交、、审核、、确认、、登记、、发出职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、投标资格、、投标有效期、、投标保障金、、投标文件递交截止功夫、、投标文件递交步骤、、开标功夫、、开标方式、、评标法子、、附件等。。
2. b)     应具备依照尺度文件或示范文本天生招标文件的职能。。
3. c)      应具备设定投标文件重要内容、、体式要求的职能。。
4. d)     应具备设定投标文件递交截止功夫（开标功夫）及其节制的职能。。
5. e)      应具备纪录招标文件下载人、、下载功夫、、下载次数的职能。。
6. f)       宜具备将招标文件多个分歧体式附件组合打包天生一个文件的职能。。
7. g)      应具备向公共服务平台提供招标文件的职能。。
8. h)     数据项体式详见附录A.1.9。。

5.4.2 资格预审文件

资格预审文件的治理当满足以下要求：：：

5. a)      资格预审文件的治理当满足5.4.1的划定。。资格预审文件数据项应蕴含标段（包）编号、、申请资格、、申请有效期、、申请文件递交截止功夫、、申请文件递交步骤、、开启功夫、、开启方式、、评审法子、、附件等。。
6. b)     数据项体式详见附录A.1.6。。

5.4.3 踏勘现场

踏勘现场治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备现场踏勘通知的编纂、、发出职能。。数据项应蕴含招标项目编号、、标段（包）编号、、踏勘通知内容、、踏勘发出功夫、、附件等。。
2. b)     应具备按招标文件约定的功夫，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提醒现场踏勘功夫的职能。。
3. c)      应具备现场踏勘信息的纪录职能。。数据项应蕴含招标项目编号、、标段（包）编号、、踏勘单元名称及其代表姓名、、踏勘功夫、、附件等。。
4. d)     数据项体式详见附录A.1.10、、A.1.11。。

5.4.4 资格预审文件/招标文件澄清与批改

资格预审文件/招标文件（5.4.4中统称“文件”）澄清与批改治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备文件澄清问题的编纂、、递交职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、文件编号、、要求澄清的问题、、附件等。。
2. b)     应具备切合司法律规规章划定和招标文件约定的由资格预审申请人/投标人递交澄清问题的功夫节制职能。。
3. c)      应具备招标人对文件的澄清与批改进行编纂、、审核、、发出的职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、澄清与批改文件编号、、对文件澄清与批改的内容、、澄清与批改递交功夫、、附件等。。
4. d)     应具备切合司法律规规章划定和招标文件约定的招标人递交澄清回答的功夫节制职能，以及向所有已获取文件的潜在资格预审申请人/投标人发送通知，并以能干方式布告澄清与批改内容的职能。。
5. e)      应具备潜在资格预审申请人/投标人下载澄清与批改文件，并递交回执的职能。。
6. f)          文件澄清问题的数据项体式详见附录A.1.27，对资格预审文件的澄清与批改的数据项体式详见附录A.1.6，对招标文件的澄清与批改的数据项体式详见附录A.1.9。。

5.5 投标5.5.1 资格预审申请文件/投标文件

资格预审申请文件/投标文件（在5.5.1中统称“文件”）治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备在线或离线编纂和制作文件的职能，重要蕴含文件导入、、文件内容编纂、、工程量清单（如有）导入、、版式文件转换、、电子签章、、文件天生、、校验以及加密等职能。。
   投标文件数据项应蕴含标段（包）编号、、投标人代码、、投标报价、、工期（交货期）、、投标有效期、、投标保障金大局、、投标保障金金额、、投标单元项目掌管人、、投标功夫、、附件等。。
   资格预审申请文件数据项应蕴含标段（包）编号、、申请人代码、、投标资格前提、、项目掌管人、、申请功夫、、附件等。。
2. b)     应具备通过网络对文件递交、、批改和撤回职能。。
3. c)      应具备依照招标文件中的递交截止功夫节制文件递交、、补充、、批改和撤回的职能。。
4. d)     应具备递交功夫截止后，回绝资格预审申请人/投标人递交、、批改和撤回文件的职能。。
5. e)      应具备回绝接管递交功夫截止时尚未实现传输的文件的职能。。
6. f)       应具备对文件的重要数据项内容和体式进行校验的职能。。
7. g)      应具备文件防篡改的职能。。
8. h)     应具备投标人依照招标文件约定的加密方式选择按标段（包）分段或整体加密、、递交文件的职能。。
9. i)        应具备文件接管、、校验、、按接管功夫排序和回执递交职能。。
10. j)        应具备拒收未按司法律规规章划定和招标文件要求递交的文件的职能。。
11. k)     应具备不容除资格预审申请人/投标人外的任何人在投标截止前解密、、提取文件的职能。。
12. l)        截止功夫应使用国度授时中心标定功夫。。
13. m)    宜动态显示国度授时中心当前功夫。。
14. n)     投标文件数据项体式详见附录A.1.12, 资格预审申请文件数据项体式详见附录A.1.7。。

5.5.2 投标保障金

1. a)      应具备纪录和提醒投标保障金接管、、退还信息的职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、投标人代码、、投标人名称、、保障金金额、、保障金支付大局、、保障金凭证接管功夫、、保障金到账功夫和保障金退还功夫等。。
2. b)     宜具备投标保障金接管情况展示的职能。。
3. c)      宜具备依照招标文件要求对投标保障金支付大局、、资金到账功夫、、金额、、接管凭证等进行切合性校验的职能。。
4. d)     数据项体式详见附录A.1.13。。

5.6 开标5.6.1 签到纪录

应具备参与开标的人员通过网络远程办理电子签到的职能。。

5.6.2 开标唱标

开标唱标治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备开标时验证投标单元是否达到和显示法定数量,并能够凭据现实情况启动开标或取缔开标的职能。。
2. b)     应具备开标时验证并颁布投标文件不被篡改、、不遗漏及其投标过程纪录的职能。。
3. c)      应具备按开标功夫划定节制投标文件解密并纪录解密过程的职能。。
4. d)     应具备招标人和投标人依照招标文件约定的解密方式解密投标文件以及解密失败时按划定补救方式执行的职能。。
5. e)      应具备投标文件数据读取、、纪录、、展示的职能。。展示内容中应蕴含标段（包）编号、、投标人名称、、报价、、工期（交货期）、、投标保障金额、、投标保障金到账功夫、、投标文件递交功夫等招标文件所确定的唱标内容。。
6. f)       应具备开标过程信息的纪录、、编纂、、参加单元电子署名确认和递交职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、开标参加单元名称、、开标展示内容等。。
7. g)      应具备开象征录经过电子署名确认后，通过买卖平台向社会公家和公共服务平台同步互换、、颁布的职能。。
8. h)     宜具备开象征录模板的编纂、、批改、、治理的职能。。
9. i)        招标项目开象征录的数据项体式详见附录A.1.14。。

5.6.3资格预审文件的开启

5. a)       资格预审文件的开启治理要求应切合5.6.2的划定。。资格预审文件开启纪录的数据项应蕴含标段（包）编号开启参加单元名称、、开启功夫、、开启内容等。。
6. b)     资格预审文件开启数据项体式详见附录A.1.28。。

5.7 评标5.7.1 评标委员会

评标委员会治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备申请依法组建评标委员会的职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、专家人数、、行政区域代码、、专业、、等级、、回避前提等组建要求。。
2. b)     应具备衔接依法成立的专家库的职能。。
3. c)      应具备通过公共服务平台衔接的专家库通知评标委员会成员报到功夫、、地址的职能。。
4. d)     应具备接管专家库反馈抽取评标专家名单，并据此设置评标委员会职责分工的职能，有关数据项应蕴含专家编号、、专家姓名、、通知功夫、、通知方式等。。
5. e)      应具备评标委员会成员帐号天生、、签到、、身份确认、、回避确认的职能。。
6. f)       应具备评标专家行为考评纪录，并递交到专家所属公共服务平台衔接的专家库的职能。。
7. g)      应提供评标委员会名单在评标前的保密职能。。
8. h)     评标委员会数据项体式详见附录A.2.9、、A.2.10。。

5.7.2 评审

评审治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备可能按招标文件约定的评标步骤、、评审成分和尺度设置评审表格和评审项主张职能。。
2. b)     应具备按招标文件约定的评标步骤，对投标文件进行解析、、对比，辅助评分或推算评标价的职能。。
3. c)      应具备汇总推算投标人综合评分或评标价并进行排序的职能。。
4. d)     应具备编纂和发出评标澄清问题的职能。。
5. e)      应具备投标人编纂和递交投标澄清文件的职能。。
6. f)       应具备依评审权限设置评审项目接见、、信息阅读的职能，确保无相应权限者无法查阅或操作有关数据。。
7. g)      宜具备以下评审职能：：：

按招标项目类型和评标法子设置、、守护和治理评标模板。。

凭据招标项目清单、、标底总价、、分项单价与投标报价进行校验、、对比，提醒差距。。

检测和辅助分析投标文件及异常投标行为。。

评标委员会成员打分了局的检测和辅助分析。。

5.7.3 评标汇报

评标汇报治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备评标汇报编纂、、阅读的权限设置、、签署和提交职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、中标候选人名称及排名、、投标价值、、评分了局或评标价值、、中标价值、、附件等。。
2. b)     应具备向公共服务平台监督通道提供评标汇报数据的职能。。
3. c)      评标汇报的数据项体式详见附录A.1.15、、A.1.16。。

5.7.4 远程异地评标

宜按以下要求具备网络远程异地评标的职能：：：

1. a)      对评标委员会实现有效的监控。。
2. b)     对评标功夫和地址进行节制。。
3. c)      评标委员会评标必须的沟通职能。。

5.7.5 资格预审申请文件的评审

5. a)      资格预审评审委员会的治理要求应切合5.7.1的划定。。
6. b)     资格预审申请文件的评审治理要求应切合5.7.2的划定，其中有关价值评审职能不合用于资格预审申请文件的评审。。
7. c)      资格预审了局文件的治理要求应切合5.7.3的划定。。数据项应蕴含标段（包）编号、、通过资格预审的申请人名单、、附件等。。
8. d)     资格预审申请文件的远程异地评审的治理要求应切合5.7.4的划定。。
9. e)      应具备向公共服务平台监督通道提供资格预审了局文件的职能。。
10. f)       资格预审了局文件的数据项体式详见附录A.1.8

5.8 定标5.8.1 中标候选人公示

1. a)      应具备中标候选人公示的编纂、、提交审核、、验证确认、、登记、、颁布职能。。数据项应蕴含：：：标段（包）编号、、公示内容（含中标候选人名称及排序、、投标价值、、中标价值）、、公示功夫等。。
2. b)     应具备向公共服务平台提供中标候选人公示数据的职能。。
3. c)      中标候选人公示的数据项体式详见附录A.1.17。。

5.8.2 确认资格预审的申请人/确定中标人

1. a)      应具备授权资格审查委员会确认通过资格预审的申请人/授权评标委员会确定中标人的职能。。
2. b)     应提供招标人确认通过资格预审的申请人/确定中标人的职能。。

5.8.3 中标了局布告

1. a)       应具备编纂、、提交审核、、验证确认、、登记、、颁布和向公共服务平台提供中标了局布告的职能。。数据项应蕴含：：：标段（包）编号、、标段（包）名称、、中标人名称、、中标价值、、附件等。。
2. b)      中标了局布告的数据项体式详见附录A.1.29。。

5.8.4 中标通知书

中标通知书治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备中标通知书和招标了局通知书的编纂、、验证确认和递交的职能。。数据项应蕴含：：：招标项目名称及其编号、、标段（包）编号、、中标人、、中标价值、、附件等。。
2. b)     宜具备中标、、未中标理由的编纂、、确认、、递交职能。。
3. c)      应具备向公共服务平台提供中标通知书和招标了局通知书的职能。。
4. d)     中标通知书和招标了局通知的数据项体式详见附录A.1.18。。

5.8.5 资格预审了局通知书

5. a)      资格预审了局通知书的治理当满足5.8.4中a)、、b)、、c)的划定。。数据项应蕴含：：：招标人、、招标代理机构、、招标项目名称及其编号、、标段（包）编号、、资格预审通过单元名称、、资格预审通知书发出功夫、、附件等。。
6. b)     资格预审了局通知书的数据项体式详见附录A.1.19。。

5.8.6 合同

合同治理当满足以下要求：：：

1. a)      应提供招标项指标段（包）与合同的关联关系。。
2. b)     应具备凭据司法律规规章和招标文件约定的内容，编纂、、形成、、递交、、验证确认和签署合同文本的职能。。
3. c)      应具备向公共服务平台提供划定要求的合同信息的职能。。
4. d)     宜具备按划定要求向有关主体和治理单元网络、、纪录和验证合同推广了局的有关信息。。
5. e)      合同的数据项体式详见附录A.1.20。。

5.9 用度治理

用度治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备招投标过程中各类用度的支付结算、、退还的信息治理及节制后续有关法式等治理职能。。
2. b)     用度类型蕴含资格预审文件用度、、招标文件用度、、图纸押金、、投标保障金及其利钱、、履约保障金、、招标代理服务费、、买卖服务费、、评标专家征询费等。。
3. c)      应具备选择多种支付结算方式的职能。。
4. d)     宜具备支持网上电子支付结算的职能。。

5.10 异议

异议治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备投标人对资格预审文件、、招标文件、、开标过程、、资格预审了局、、评标了局按划定的功夫提出异议的职能。。
2. b)     应具备招标人在划定的功夫内回答投标人异议的职能。。
3. c)      异议的数据项体式详见附录A.1.21。。

5.11 招标异常

招标异常治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备招标终止职能及招标终止布告的编纂、、提交和颁布职能。。
2. b)     宜具备重新颁布招标布告或资格预审布告、、资格预审文件或招标文件，并保留已实现招标法式的有关数据的职能。。
3. c)      宜具备招标项目按有关划定改用非招标方式后，纪录其他买卖方式和成交了局的职能。。
4. d)     招标异常情况汇报的数据项体式详见A.1.22。。

5.12 存档、、归档

存档、、归档治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备依照有关划定和招标文件的要求对招标投标数据和文件、、活动纪录进行存档的职能。。
2. b)     应具备数据和文件的分类、、整顿和归档的职能。。数据和文件的归档应切合国度有关电子档案的划定。。
3. c)      应具备按权限查阅招标投标数据和文件的职能。。
4. d)     应具备纪录、、备份、、存档、、归档电子招标投标中涉及的操作功夫和人员的职能。。
5. e)      应具备评标全过程录像自投标有效期实现之日起存档90日以上的职能。。

5.13 监督5.13.1 接受监督

依照招标投标司法律规规章和监督部门的要求，应具备通过公共服务平台的行政监督通道或直接通过行政监督平台，当令与监督部门互换有关数据和文件的职能，并满足以下要求：：：

1. a)      提交招标人和招标项主张根基情况，以及经核准的招标内容与领域、、招标方式、、招标组织大局。。数据项体式详见附录A.1.1、、A.1.2、、A.1.3。。
2. b)     提交资格预审布告、、招标布告或者投标约请书。。数据项体式详见附录A.1.4、、A.1.5。。
3. c)      提交资格预审文件、、招标文件。。数据项体式详见附录A.1.6、、A.1.9。。
4. d)     提交资格审查委员会名单和资格预审了局汇报。。资格审查委员会数据项体式详见附录A.2.9、、A.2.10，资格预审了局数据项体式详见附录A.1.8。。
5. e)      提交投标文件验证、、解密及展示、、投标人确认等开标过程和开象征录的信息。。数据项体式详见A.1.14。。
6. f)       提交评标委员会名单、、评标汇报和中标候选人。。数据项体式详见附录A.2.9、、A.2.10、、A.1.15、、A.1.16。。
7. g)      提交中标候选人公示和中标了局。。数据项体式详见附录A.1.17、、A.1.29。。
8. h)     提交合同和推广信息。。数据项体式详见附录A.1.20。。
9. i)        提交招标异常的有关情况。。必要审批或核准的，提交有关审批或核准信息。。数据项体式详见附录A.1.22。。
10. j)        接管和执行有关行政监督部门监督指令的职能。。

5.13.2 共同投诉处置

共同投诉处置治理当满足以下要求：：：

1. a)      宜具备编纂、、提交投诉事项有关信息、、接管、、查问投诉受理情况和处置了局的职能。。投诉时限应满足有关划定的要求。。投诉处置的数据项应蕴含标段（包）编号、、投诉人代码、、投诉人名称、、投诉内容、、理由和凭据、、投诉提交功夫、、投诉受理人、、受理功夫、、处置了局、、反馈功夫、、附件等。。
2. b)     宜具备向公共服务平台提供投诉处置数据和文件的职能。。
3. c)      投诉处置的数据项体式详见附录A.1.21。。

6 买卖平台信息资源库

信息资源库采集整合的身分信息，仅限于当局有关网站、、平台颁布的信息和电子招标投标系统上纪录并经过验证、、互换、、颁布的信息，重要是电子招标投标买卖平台上成交的项目及其有关主体的身分信息。。除上述起源以外采集的信息和投标人在投标文件中提供的以纸质大局实现招标投标的中标项目业绩诺言、、从业人员业绩诺言等信息，仅限于该招标项目中一次使用，不容转入买卖平台信息资源库分类集中，也不得用于对外查问、、颁布、、互换及统计。。但是，买卖平台能够另行成立辅助信息资源库集中此类非靠得住信息，仅限于内部互换和参考，且该当注明信息采集起源和有关责任人员。。

6.1 招标项目信息库

招标项目信息库治理当满足如下要求：：：

1. a) 应具备招标项目信息的成立和守护的职能。。数据项应蕴含项目名称、、项目编号、、项目行业分类代码、、项目地点行政区域代码、、法定代表人、、招标买卖平台代码、、招标项目编号、、招标项目名称、、招标内容与领域和招标规划注明及附件、、招标人代码、、招标代理机构代码，以及进行信息互换的公共服务平台标识码等。。
2. b)      应具备标段（包）与中标信息成立和守护的职能。。数据项应蕴含标段（包）编号、、标段（包）内容、、标段（包）分类代码、、投标人资格前提、、中标人代码、、中标价值、、项目掌管人、、项目质量要求、、项目工期（交货期）、、中标通知书编号、、合同订立价值，合同结算价值、、合同验收质量、、合同推广期限等。。
3. c)       应具备招标项目有关功夫信息的成立和守护职能。。数据项应蕴含招标项目成立功夫、、布告颁布功夫、、开标功夫、、中标候选人公示功夫、、中标通知功夫、、签约功夫、、合同实现功夫等。。
4. d)      数据项体式详见附录A.1.1、、A.1.2、、A.1.3、、A.1.4、、A.1.18、、A.1.20。。

6.2 招标人信息库

招标人信息库治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备招标人信息成立和守护的职能。。数据项应蕴含招标人代码、、招标人名称、、掌管人、、国别/地域、、行业代码、、交易牌照号码、、CA证书编号、、组织机构代码、、税务登记号、、开户银行、、根基账户账号、、注册本钱、、币种、、信息申报责任人、、联系电话、、联系地址、、邮政编码、、电子邮箱等信息。。
2. b)      应具备招标人招标业绩、、赏罚、、履约纪录等信息治理的职能。。
3. c)       应具备招标人信息的检索和统计分析的职能。。
4. d)      数据项体式详见附录A.2.1, A.2.3、、A.2.8、、A.1.20。。

6.3 招标代理机构信息库

招标代理机构信息库治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备招标代理机构信息成立和守护的职能。。数据项应蕴含代理机构代码、、代理机构名称、、掌管人、、国别/地域、、资质类别、、资质等级、、交易牌照号码、、CA证书编号、、组织机构代码、、税务登记号、、开户银行、、根基账户、、注册本钱、、信息申报责任人、、联系电话、、联系地址、、邮政编码、、电子邮箱等信息。。
2. b)      应具备招标代理机构电子招标业绩、、赏罚纪录和履约纪录等信息治理的职能。。
3. c)       应具备招标职业资格人员的有关信息治理的职能。。数据项蕴含姓名、、性别、、身份证件类型、、身份证件号码、、诞生年月、、地点行政区域代码、、最高学历、、联系电话、、通讯地址、、邮政编码、、地点单元、、职务、、职业证书编号、、注册登记证书编号、、从业年限、、项目业绩、、赏罚纪录等信息。。
4. d)      应具备招标代理机构信息的检索和统计分析的职能。。
5. e)       数据项体式详见附录A.2.1、、A.2.2、、A.2.3、、A.2.4、、A.2.5、、A.2.6、、A.2.8、、A.1.20。。

6.4 投标人信息库

投标人信息库治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备投标人信息成立和守护的职能。。数据项按分歧主体应相应蕴含：：：投标人代码、、投标人名称、、掌管人、、国别/地域、、资质序列、、资质等级、、资信等级、、赏罚纪录、、交易牌照号码、、CA证书编号、、组织机构代码、、税务登记号、、开户银行、、根基账户账号、、注册本钱、、注册本钱币种、、信息申报和调换责任人、、联系电话、、联系地址、、邮政编码、、电子邮箱等信息。。
2. b)      应具备投标人中标业绩明细数据、、赏罚与履约等信息归集的职能。。
3. c)       应具备投标人信息的检索和统计分析的职能。。
4. d)      应具备投标人黑名单的成立和治理的职能。。
5. e)       应具备投标人专业职业资格人员（注册建造师、、注册监理工程师等）的有关信息治理的职能。。数据项蕴含姓名、、性别、、身份证件类型、、身份证件号码、、诞生年月、、地点行政区域代码、、最高学历、、联系电话、、通讯地址、、邮政编码、、地点单元、、职务、、技术职称、、职业资格序列、、职业资格等级、、职业证书编号、、从业经历、、从业年限、、项目业绩、、赏罚纪录等信息。。
6. f)       数据项体式详见附录A.2.1、、A.2.2、、A.2.4、、A.2.5、、A.2.6、、A.2.7、、A.2.8、、A.1.20。。

6.5 专家信息库

必要时可成立买卖平台专家信息库。。专家信息库治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备专家信息成立和守护的职能。。数据项应蕴含：：：专家编号、、姓名、、性别、、身份证件类型、、身份证件号码、、诞生年月、、地点行政区域代码、、最后毕业院！、、最高学历、、联系电话、、通讯地址、、邮政编码、、地点单元、、是否在职、、职务、、工作简历、、专业分类、、技术职称、、职业资格序列、、职业资格等级、、从业年限、、赏罚纪录等信息。。
2. b)      应具备纪录专家信息入库、、调换和审核验证的功夫以及责任人的职能。。
3. c)       应具备专家回避情景和单元列表成立和守护的职能。。
4. d)      应具备按地域、、专业等随机抽取和纪录专家的职能。。
5. e)       应具备专家审核、、入库、、培训、、查核、、暂！、、退出等职能。。
6. f)       宜具备专家自荐入库的职能。。
7. g)       宜具备向公共服务平台专家库推荐专家入库的职能。。
8. h)      数据项体式详见附录A.2.8、、A.2.11。。

6.6 价值信息库

价值信息库治理当满足以下要求：：：

1. a)       应具备工程、、货物、、服务分类分项单价信息的网络、、整顿、、守护和查问的职能。。
2. b)      宜具备价值统计分析的职能。。

7 买卖平台的系统接口

系统接口是指买卖平台与公共服务平台、、行政监督平台以及专业工具软件之间凭据电子招标投标流程及有关划定应拥有的数据互换职能。。

7.1 公共服务平台的接口7.1.1 买卖平台注册登记

买卖平台应选择任一公共服务平台注册登记和按划定对接交互信息。。在全国公共服务平台系统形成前，买卖平台选择注册登记和对接互换公共服务平台应同时满足行政监督信息互换的必要。。登记的数据信息应蕴含：：：买卖平台名称、、运营机构代码、、运营机构名称、、CA证书编号、、系统接见解址、、检测和认证汇报附件等，数据项体式详见附录A3。。

7.1.2 与公共服务平台的接口

买卖平台与公共服务平台的数据接口应切合《公共服务平台和行政监督平台技术规范》和有关公共服务平台颁布的数据接口要求。。

7.2 与行政监督平台的接口

买卖平台能够选择公共服务平台的监督通道与行政监督平台互换信息，其数据接口应切合7.1.2的划定。。买卖平台也能够选择直接与行政监督平台互换信息，与行政监督平台的数据接口应切合《公共服务平台和行政监督平台技术规范》和有关行政监督平台颁布的数据接口要求。。

7.3 与专业工具软件的接口

买卖平台与专业工具软件的数据接口应切合本技术规范和国度有关计价规范要求，并在买卖平台颁布。。

8 买卖平台技术支持与保峻峭求8.1 接口技术要求8.1.1 根基要求

接口技术根基要求如下：：：

1. a)      应对数据交互提供企业级的支持，在系统高并发和大容量的基础上提供安全靠得住的交互。。
2. b)     应提供美满的信息安全机制，以实现对信息的全面珍视，保障系统的正常运行.应预防大量接见以及大量占用资源的情况产生，保障系统的壮实性。。
3. c)      应提供有效的、、系统的可监控机制，以使接口的运行情况可监控，以便实时发现谬误及排除故障。。
4. d)     在充分利用系统资源的前提下，应实现系统滑润的移植和扩大，同时在系统并发增长时提供系统资源的动态扩大，以保障系统的不变性。。
5. e)      在进行扩容、、新业务扩大时，应能提供急剧、、方便和正确的实现方式。。
6. f)       接口技术实现方式该当维持中立性。。
7. g)      应提供信息互换中自动象征输入和输出起源出处的职能。。

8.1.2 通讯方式

接口应通过基于主流的通讯和谈，并满足以下要求：：：

1. a)      数据传输应具备可节制性，提供数据重发职能。。
2. b)     数据传输应具备靠得住性，确保数据不会迷失，并进行充分的数据校验。。
3. c)      大数据传输应具备断点续传的职能。。

8.1.3 接口方式

接口方式治理当满足以下要求：：：

1. a)      信息互换方式应切合XML数据互换尺度。。
2. b)     交互操作服务接口应切合WebServices尺度。。
3. c)      系统交互模式支持同步与异步方式。。
4. d)     交互数据应支持各类数据类型。。

8.1.4 接口模型

数据接口模型应由数据结构、、数据集、、附件集组成：：：

1. a)      数据结构用来描述接口的结构信息，是可选元素。。
2. b)     数据集是用来封装结构化数据，是可选元素。。
3. c)      附件集是用来表述非结构化数据，是可选元素。。
4. d)     数据集和附件集能够并存或单独出现。。

8.1.5 安全认证

为了保障数据的安全性，各类接口方式都应该保障其接入的安全性：：：

1. a)      应通过接话柄现技术上的安全节制，做到对安全事务的可知、、可控、、可预测。。
2. b)     应制订专门的安全技术执行战术，保障接口的数据传输和数据处置的安全性。。
3. c)      系统应在接入点的网络天堑执行接口安全节制。。
4. d)     接口的安全节制在逻辑上应蕴含：：：安全评估、、接见节制、、入侵检测、、口令认证、、安全审计、、防恶意代码、、加密等内容。。
5. e)      数据接口接见应进行双方身份安全认证，确保接口接见的安全性。。

8.1.6 传输节制

传输节制应利用如下高速数据通道技术实现将前端的大数据量并发要求分发到后端，从而保障利用系统在大量客户端同时要求服务时，可能维持急剧、、不变的工作状态：：：

1. a)      系统应选取传输节制伎俩降低接口网络职守，提高接口吞吐能力，保障系统的整体处置能力。。
2. b)     为了确保接口服务吞吐量最大，接口宜自动地在系统中实现动态负载平衡调度。。
3. c)      系统宜提供自动伸缩治理方式或动态配置治理方式实现队列治理、、存取资源治理，以及接口利用的复原处置等。。
4. d)     在双方接口之间宜设置多个网络通道，实现接口的无数据通道和容错性，保障在出现一个网络通道通讯失败时，进行自动的切换，实现接口衔接的自动复原。。

8.2 安全性8.2.1 身份标识与甄别

应对招标人、、招标代理机构、、投标人、、授权评标专家等登录用户进行身份标识与甄别，并提供身份标识唯一性查抄职能。。应选取以下措施，确保用户身份不易被冒用：：：

1. a)      应提供甄别信息复杂度查抄职能。。
2. b)     应对身份标识与甄别异常提供珍视措施。。
3. c)      应使用有关部门认可的合法电子认证服务机构提供的CA数字证书对买卖主体身份标识与甄别，必要进行身份标识与鉴此外电子招标投标买卖行为蕴含：：：递交资格预审申请文件、、递交投标文件、、递交投标保障金、、撤回投标文件、、确认开象征录、、递交回执、、发出中标通知书、、签定合同（和谈书）等必要招标投标主体承担相应司法责任的电子招标投标行为。。
4. d)     宜选取两种或两种以上上述措施组合的甄别技术。。

8.2.2 电子署名

电子署名治理要求应满足以下要求：：：

1. a)      应通过电子署名来确保数据电文的齐全性和不成诡辩性，电子署名利用的数字证书应选取合法的电子认证服务机构宣告的CA证书。。
2. b)     应使用电子署名的数据电文蕴含：：：招标布告（资格预审布告）、、投标约请书、、资格预审文件（澄清和批改）、、资格预审申请文件（澄清和批改）、、资格审查汇报、、招标文件（澄清和批改）、、投标文件（补充、、批改、、撤回、、澄清）、、开象征录、、评标汇报、、中标通知书、、合同（和谈书）及有关文件的签收回执等拥有司法约束力的文件。。
3. c)      应提供依照国度授时中心的标定功夫源对必要电子署名的数据电文天生功夫戳的职能。。
4. d)     应执行统一规范的数据接口尺度，并可通过公共服务平台和谈联机等方式，支持分歧的合法电子认证服务机构宣告的CA数字证书的兼容互认。。

8.2.3 电子加密和解密

应使用合法的电子认证服务机构宣告的数字证书，并可能凭据招标文件选择确定的操作方式和责任主体，对必要保密的数据电文进行加密和解密，以确保数据电文的保密性。。

8.2.4 接见节制

接见节制治理当满足以下要求：：：

1. a)      应具备用户职能使用、、数据接见的权限及其时限节制职能。。
2. b)     应可能鉴别对系统的非授权接见并提供相应的处置步骤。。应具备不容统一帐户多处同时登录的职能。。
3. c)      用户的治理权限应依照天堑清澈，且权限唯一性和最小化准则设置。。执行系统开发权、、系统治理权和业务权的责任人应相互分离、、相互监控，同时，系统应拥有自动警示超权限异常操作的职能。。
4. d)     宜提供对重要信息资源设置敏感象征的职能，并凭据安全战术严格节制用户对有敏感象征重要信息资源的操作。。

8.2.5 通讯安全

通讯安全治理当满足以下要求：：：

1. a)      应可能检测传输过程中数据电文的齐全性，在检测到齐全性谬误时，应提醒用户采取必要的措施。。
2. b)     应选取加密或其它有效措施实现数据传输的保密性。。

8.2.6 存储安全

存储安全治理当满足以下要求：：：

1. a)         应选取加密或其他珍视措施实现甄别信息存储的保密性。。
2. b)     宜选取加密或其他珍视措施确保重要数据存储的保密性。。
3. c)      宜对重要数据存储过程中的齐全性进行检测，在检测到齐全性谬误时，应提醒用户采取相应的措施。。

8.2.7 资源节制

资源节制治理当满足以下要求：：：

1. a)      应该可能对单个帐户的多重并发会话进行限度，并可能对系统的最大并发会话衔接数进行限度。。
2. b)     宜对一个功夫段内可能的并发会话衔接数进行限度。。

8.2.8 数据安全及备份复原

数据安全及备份复原治理当满足以下要求：：：

1. a)      应对关键数据提供自动按时本地备份与复原职能。。
2. b)     宜提供异地数据定期备份职能和异地灾备职能。。

8.2.9 安全缺点防备

安全缺点防备治理当满足以下要求：：：

1. a)      不应存在可能引起安全缺点的语句、、号令。。
2. b)     应可能鉴别和屏蔽犯法接见。。
3. c)      宜加强系统安全防备，可能鉴别和招架法式恶意攻击。。

8.2.10 安全审计

安全审计治理当满足以下要求：：：

1. a)      应提供安全审计职能。。安全审计领域应覆盖系统中的每个用户及系统中的所有重要安全事务，如登录事务、、关键数据调换等。。
2. b)     审计纪录的内容应蕴含事务的日期、、功夫、、提议者信息、、类型、、描述和了局等。。
3. c)      应提供审计纪录数据的查问、、统计、、分析职能。。
4. d)     安全审计人员不能同时兼任系统治理员。。
5. e)      安全审计系统设备宜独立部署，以确保数据不被篡改。。

8.3 机能8.3.1 响应功夫

响应功夫治理当满足以下要求：：：

1. a)      应满足重要职能在单点操作下响应功夫少于5秒。。
2. b)     典型职能在50人并发情况下，响应功夫应少于15秒。。
3. c)      应支持大文件传输职能。。支持100MB以内的文件不变上传。。服务器端接管上传文件的最大吞吐量应不低于10M bit/S。。
4. d)     投标文件集中解密职能？榈南低炒χ媚芰τΡＵ厦糠种游募解密应大于100个或大于1GB。。

8.4 靠得住性8.4.1 不变性

系统不变性治理当满足以下要求：：：

1. a)      应保障在高负荷状态下能提供不间断的靠得住服务，系统运行不变。。
2. b)     在容量达到划定及超出划定的极限时，系统不能由于崩！、、异常退出等原因而导致数据谬误或迷失。。

8.4.2 容错性

系统容错性治理当满足以下要求：：：

1. a)      应提供数据有效性检验职能，对无效数据应给出简洁、、正确的提醒信息。。
2. b)     应提供数据一致性校验机制。。
3. c)      应能鉴别和屏蔽可能引起系统崩！、、异常退出的用户输入或用户误操作，并给出提醒。。

8.5 易用性8.5.1 易理解性

系统易理解性治理当满足以下要求：：：

1. a)      应通过适当的术语、、释义、、图形、、布景信息和操作援手，协助用户理解和使用系统的各项职能。。
2. b)     应对平台职能操作谬误的原因和纠正信息加以提醒。。
3. c)      宜提供在线援手。。

8.5.2 易浏览性

系统易浏览性治理当满足以下要求：：：

1. a)      应显示系统当前处置状态。。
2. b)     应规范化设计屏幕提醒、、输入和输出。。

8.6 运行环境8.6.1 机房要求

机房治理当满足以下要求：：：

1. a)      应满足《GB/T50311-2007综合布线系统工程设计规范》、、《GB 2887-2011推算机场地通用规范》、、《GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范》尺度。。
2. b)     应选取UPS不间断电源，UPS电源提供不低于2小时后备供电能力。。UPS功率巨细应凭据设备功率进行推算，并留有30%的余量。。
3. c)      宜设计物理樊篱，通过门禁、、安全制度等技术和治理措施保障机房环境物理安全性。。

8.6.2 网络要求

网络带宽应满足以下要求：：：

1. a)      接入互联网的独享带宽应不小于10Mbps。。
2. b)     接入互联网的现实带宽应凭据峰值流量进行推算确定。。

网络安全应满足以下要求：：：

1. a)      网络安全等级应通过《GB17859-1999 推算机信息系统安全珍视等级划分准则》中第二级“系统审计珍视级”的评测。。
2. b)     网络安全等级宜通过《GB17859-1999 推算机信息系统安全珍视等级划分准则》中第三级 “安全象征珍视级”的评测。。

8.6.3 主机要求8.6.3.1 服务器要求

服务器应满足以下要求：：：

1. a)      应满足系统对靠得住性、、安全性和机能的要求。。
2. b)     关键部件应选取冗余配置。。
3. c)      服务器功夫应与国度授时中心功夫同步。。

8.6.3.2 主机安全要求

主机安全应满足以下要求：：：

1. a)      主机安全等级应通过《GB17859-1999 推算机信息系统安全珍视等级划分准则》中第二级“系统审计珍视级”的评测。。
2. b)     主机安全等级宜通过《GB17859-1999 推算机信息系统安全珍视等级划分准则》中第三级“安全象征珍视级”的评测。。

8.6.3.3 存储要求

存储应满足以下要求：：：

1. a)      宜选取独立磁盘存储设备进行主题数据存储。。
2. b)     关键部件应选取冗余配置。。
3. c)      应选取主流存储技术，实现存储设备的冗余和靠得住接入，保障存储不变性。。
4. d)     应凭据在线数据规模推算存储空间，并保留不少于20%的冗余。。
5. e)      应拥有扩大性，可按需增长存储空间，应对系统利用领域的扩大。。

8.6.4 系统软件要求

系统软件应满足如下要求：：：

1. a)      利用服务器和数据库服务器应物理分离。。
2. b)     应支持主流数据库。。
3. c)      宜支持集群部署，实现负载平衡。。
4. d)      宜同时支持蕴含但不仅限于Unix、、Linux、、Windows等操作系统。。