2023-01-30
浏览北京市、、、上海市、、、浙江省、、、山东省、、、河南省、、、重庆市、、、丽江市、、、荆门市、、、昭通市公共资源买卖平台整合工作牵头部门、、、招标投标领导协调工作牵头部门、、、公共资源买卖中心，中国华能集团有限公司、、、中国电力建设集团有限公司、、、江苏省招标中心有限公司，中国招标投标协会、、、中国招标投标公共服务平台： ：：
为落实《国务院关于发展营商环境创新试点工作的定见》（国发〔2021〕24号）、、、《国务院办公厅转发国度发展鼎新委关于深入公共资源买卖平台整合共享领导定见的通知》（国办函〔2019〕41号）要求，加快推动招标投标领域数字证书（CA）跨区域兼容互认，降低市场主体买卖成本，持续优化营商环境，国度发展鼎新委组织编制了《网络共享数字证书技术尺度》，并以首批6个营商环境创新试点城市为重点，部署在部门处所公共资源买卖平台和企业招标采购平台发展技术尺度验证工作。在各有关处所和企业共同致力下，目前已实现互认职能的系统部署和调试，具备在现实买卖中试运行的前提。现就克日起在部门处所公共资源买卖平台和企业招标采购平台（以下简称“参加互认平台”）试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认职能有关事项通知如下： ：：
一、、、加大网络共享数字证书利用宣传推广力度。各参加互认平台要在公共资源买卖中心场所、、、买卖平台网站和招标布告公示信息指定颁布媒介的显著地位，通过布告、、、通知等大局向市场主体宽泛宣传网络共享数字证书启动试运行这一利企惠企行动。有关布告、、、通知等应明确本平台网络共享数字证书利用覆盖的招标投标业务类型、、、合用领域、、、操作流程、、、当苦衷项，以及数字证书服务机构和共享利用APP名录，激励市场主体自愿选择使用。在各参加互认平台发展买卖的招标投标项目，不得回绝市场主体使用网络共享数字证书跨区域投标。各参加互认平台要针对市场主体关切的问题，持续通过多种方式发展宣传解读，不休优化使用履历，推动市场主体跨区域投标时积极使用网络共享数字证书。有关处所公共资源买卖平台整合工作牵头部门、、、招标投标领导协调工作牵头部门该当加强对本地域参加互认平台的督促领导，协同推动和支持市场主体使用网络共享数字证书发展招标投标买卖。
二、、、强化网络共享数字证书运行服务保险。各参加互认平台要严格依照《网络共享数字证书技术尺度》规范发展数字证书跨区域兼容互认，不得通过自行批改尺度或设置技术阻碍，增长市场主体使用难度和职守。针对试运行期间市场主体使用网络共享数字证书跨区域投标时可能出现的解密失败等垂危情况，要凭据《网络共享数字证书技术尺度》，自行研发部署或者通过和谈约定利用中国招标投标公共服务平台提供的数字证书解密失败的防备和救助保险规划，保险买卖顺畅发展。激励买卖平台运营和开发机构、、、数字证书服务机构、、、签章机构、、、共享利用APP运营机构、、、中国招标投标公共服务平台以及市场主体签定和推广《网络共享数字证书尺度服务和谈》，明确界定各方协同共同的职责、、、权势和使命。中国招标投标公共服务平台与各参加互认平台签定《网络共享数字证书互认组件技术运行服务和谈》，清澈界定双方对前置机侧数字证书共享组件的应急保险和运维责任，确保买卖网络安全正常运行。
三、、、持续拓展网络共享数字证书合用领域。首批6个营商环境创新试点城市公共资源买卖平台要落实国务院营商环境创新试点工作要求，在市、、、区（县）两级全数招标投标领域部署利用网络共享数字证书。其他处所也要加快工作节拍，尽快实现利用网络共享数字证书的招标投标领域全覆盖。市场主体选择使用执行《网络共享数字证书技术尺度》的任一套数字证书及其APP载体，在职一参加互认平台实现注册后，即可在全数参加互认平台投标，做到只需注册一次、、、只用一套数字证书。激励各地在现有工作基础上，推动当局采购、、、地皮使用权和矿业权出让、、、国有产权买卖等领域利用网络共享数字证书，进一步降低市场主体跨区域跨平台参加各类公共资源买卖活动的成本。
四、、、当真做好尺度优化和经验总结。各参加互认平台要通顺市场主体定见建议反映渠道，自动网络和解决市场主体在利用网络共享数字证书过程中出现的问题；；必要国度层面两全解决的，实时提出定见建议。中国招标投标协会、、、中国招标投标公共服务平台要凭据现实买卖利用情况及各方面定见建议，论证美满《网络共享数字证书技术尺度》，加强技术服务保险。国度发展鼎新委律例司将定期调度各参加互认平台试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认职能的进展和功效，总结推广好经验好做法，督促解决存在的问题，为在各参加互认平台启动数字证书跨区域兼容互认职能正式运行、、、加快推动全国领域公共资源买卖领域数字证书跨区域兼容互认奠定基础。
请各有关处所公共资源买卖平台整合工作牵头部门和有关企业别离于2月15日、、、3月31日前统计试运行期间参加互认平台网络共享数字证书现实利用情况，书面报送国度发展鼎新委律例司。请中国招标投标公共服务平台对有关处所和企业发展统计工作予以支持共同。
国度发展鼎新委办公厅
2023年1月19日